中國北車方麵表示,目前已經與泉州、六盤水、合肥等城市簽訂了現代有軌電車建設意向或戰略合作協議,而BT模式成為了催動地方投資的一個重要手段。
而前述鐵路建設工程商同時表示,BT模式的快速推廣還有一個重要原因就在於參與者的多元化,“隻要總承包單位的力量足夠大,其實誰來牽頭都有可能,車輛提供商可以,作為工程建築商的中國中鐵、中國鐵建和中冶交通等也都沒有問題。”
而記者也確實了解到,采用這一手段的並不止中國北車一家,“我們現在也有三個項目在試水這種模式,各地對這種投資模式都很感興趣。”據中國南車方麵透露,該公司當下已經在全國斬獲了3個BT投資項目,均位於南京與蘇州兩地。
廣東TOD模式走在全國前麵 吸引民資有待時日
然而,縱觀前兩種模式都尚未觸及一個核心命題,那就是鐵路項目的盈利問題。因此,在鐵路運輸項目暫無盈利定式的背景下,鐵路沿線資源綜合開發(TOD)再次成為大家關注的焦點。
“鐵路係統的車站和線路實際上占用了很多土地資源。由於鐵路的土地均為劃撥方式,以前隻能用於基礎設施建設,不能用於商業開發,本次政策突破,鼓勵綜合開發可增加收入來彌補鐵路資金的不足。”對此海通證券的分析報告就預想,如果這塊土地使用性質的變更審批放開,那麽在1到2年就能體現出效果,鐵路用地一旦進入我國土地供應係統,鐵路總公司則可望成為“大地主”,從而形成“以地養路”的模式。
不過,根據記者調查,這種設想的兌現仍有不少問題亟待解決。在TOD綜合開發模式上走在前麵的廣東省依然在摸索資金引入的問題。“民資怎麽進入還不清楚,我覺得現在主要還是麵向銀行推介為主啊。”一位內部人士坦言,現在還處於搭台階段,距離大戲開場仍有距離,“現在最核心的問題是城際軌道沿線土地的收儲,手裏沒有規模開發的籌碼,整個項目的價值就要打折扣,而如果前期的項目平台不好,人家是不會進來的。”
據記者了解,今年6月左右,清遠城際軌道實業有限公司才成功獲得兩家股份製銀行的土地抵押和信用方式貸款,基本解決廣清城際軌道銀盞站一級開發所需的土地收儲資金,這在省內係統中被譽為“為TOD開發籌融資工作打響勝利的第一槍”,由此可見整體工作推進仍在摸索當中。
廣東省鐵投集團方麵今年1月份以來,就聯合了清遠公司、珠海公司、佛山公司和肇慶公司,各大金融機構大力推介TOD開發業務。“主要是五大國有銀行,也有一些全國性和區域性股份製銀行的金融機構。”
而如何引入民資,如何進行開發等等問題,恐怕要在完成土地收儲之後才能逐步擺上桌麵,在此期間,金融機構依然將成為地方城際軌道沿線資源開發的投融資主力。