國務院常務會議前日部署改革鐵路投融資體製，全麵放開鐵路建設市場。這對民間資本來說，無疑是一大利好。受此消息影響，昨日A股鐵路基建板塊股票表現搶眼。羊城晚報記者昨日采訪了解到，按照“十二五”鐵路建設目標，“十二五”後三年還要完成鐵路建設投資1.3萬億元。不過，這1.3萬億元的大“蛋糕”卻不容易分吃，擔心虧損、收益難以清算、回報周期長等是民間資本投資鐵路的多重擔憂。
鐵路“大蛋糕”向民資招手
全麵放開鐵路建設市場的消息昨日直接刺激了相關股票價格的走勢，其中中國南車昨日漲幅超3%，中國鐵建收漲2.86%，鐵路信息化相關股鼎漢技術漲幅超4%，盤中更一度漲停。
據了解，按照“十二五”鐵路建設目標，“十二五”後三年還要完成鐵路建設投資1.3萬億元，投產新線兩萬多公裏。以我國最大的城際軌道交通項目——珠三角城軌為例，據測算，其16條線路總投資規模預計達3700多億元，能夠帶動鋼鐵和水泥等建材產業產值超過1000億元，裝備製造業超過600億元。
國務院這次部署改革鐵路投融資體製，就是吸引更多民間資本進入鐵路建設領域。廣東省長期從事鐵路研究的金一兵教授向羊城晚報記者表示，融資是鼓勵地方和企業為鐵路建設注入資金，是開放鐵路投資領域的一個重大舉措。對鐵路、地方和企業來說，是多贏之舉。
民資進入仍有多重擔憂
但也有不少專家指出，這些年鐵路投融資改革效果並不理想，民資進入鐵路建設市場有著多重擔憂。比如：擔心虧損，收益難以清算，回報周期長等。據中國鐵道學會運輸委員會秘書長、北京交通大學教授紀嘉倫分析，關鍵有兩個問題，一是在鐵路係統運營方式並不透明的情況下，較難取信於社會資本，難以保障其投資收益權；二是如果要形成多元化投資主體，鐵路需要放棄部分決策權和控製權。
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此次國務院常務會議提出，要向地方和社會資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路等的所有權和經營權；要加大力度盤活鐵路用地資源。羊城晚報記者留意到，在這些方麵，廣東早已走在前麵。2012年，廣東省共向民間投資推介了14個軌道項目，總投資1864.05億元，像廣佛環線城際軌道、廣州地鐵14號線和21號線等。近日，廣東省發改委開始征集第三批麵向民間投資招標的重大項目，其中又包括了鐵路建設工程。
