近日,江西省省委書記強衛在南昌-九江城市沿線密集調研,考察昌九一體化建設情況。
在此前召開的江西省委十三屆七次全會上,強衛首次突破均衡發展理念,提出集中力量加快推進南昌、九江一體化,打造支撐江西經濟崛起的“雙核”。
江西把九江擺在與南昌同等重要的位置,被外界看來是新一任江西省委班子上台之後出台的重要戰略調整。此前,江西省發改委主任李安澤對外透露,昌九一體化發展規劃有望年內出台。有業內人士認為這將使九江與南昌共同成為拉動江西經濟發展的“雙引擎”。
“江西省推進昌九一體化的目的,是希望推動南昌和九江的合作,從而推動以南昌為中心的城市群的崛起。”江西財經大學江西經濟研究院研究員朱麗萌向記者指出。
九江崛起
李克強去年在九江考察時,提出構建長江中遊城市群,使之成為中國經濟發展的“第四極”。這一概念的提出,有望使九江崛起於寧漢之間,成為南京與武漢之間的大城市。
據數據顯示,上半年九江市財政總收入完成152.8億元,同比增收42.4億元,增長38.4%,占全年預算任務的57.7%,其財政總收入總量位居江西省第二,財政增幅全省第一。
隨著“沿江開發”以及實行工業化拉動城鎮化的戰略,九江的經濟實力近幾年迅速在省內崛起,2012年,九江規模以上工業主營業務收入達到3006.9億元,占江西省的13%,僅次於省會南昌,成為江西省唯一兩個工業主營業務收入超過3000億的城市,其增速卻居全省第一位。
業內學者認為,九江在長江中遊城市群的中心位置,有著得天獨厚的區位優勢,是江西對接長江經濟帶的“橋頭堡”,必須要擔當起推動江西在中部地區崛起的重任。
官方曾提出要將九江打造為中
部地區先進製造業基地,這也是九江沿江開發的核心目標之一。
其中,石油化工、鋼鐵和有色冶金、交通裝備製造以及電力能源等重工業的建設,成為了九江沿江開發布局的重頭戲。
“雙核”驅動的瓶頸
“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”是江西提出的區域發展新戰略。其中龍頭是指南昌,而南昌也正式在近幾年由於省級層麵的“重視”才重新回到經濟總量首位的。
“南昌雖然作為江西省會,但是其在很長一段時間內的經濟地位都不能與省會相稱,所以近年來江西舉全省之力來”做大南昌“,使其經濟總量重回江西經濟首位。”江西財經大學經濟學院院長陳富良向本報記者指出。
雖然南昌現在的經濟實力位於江西首位,但是九江作為傳統的工業化城市,一直以來都保有雄厚的工業基礎,這也是過去九江曾超越南昌等其他地市的重要原因。
另一方麵,南昌和九江雖同屬鄱陽湖生態經濟區規劃範圍,但是現在昌九工業帶發展的停滯,昌九的經濟競爭遠大於合作,在整個鄱陽湖生態經濟區內,看似仍然是“各自為陣”。
“在目前江西的整體政策框架之下,目前是不可能實現的,而且九江應該向”龍頭“靠攏才對。”江西省委黨校江西經濟發展戰略研究室所長黃世賢向本報記者指出。
黃認為雖然九江近年借助省級層麵的支持重點打造“沿江開發帶”,工業化增速短期位於全省第一位,但從長遠看仍然無法與江西打造南昌核心增長極來對比。
而朱麗萌認為江西省推進昌九一體化的目的,是希望推動南昌和九江的合作,從而推動以南昌為中心的城市群的崛起。
“雖然這種城市群肯定是難以同長三角、珠三角相比較的,但是能夠形成區域性的城市群也是很有意義的,比如成為像長株潭這樣的地區性城市群,甚至是追趕上像武漢都市圈這樣的城市集群。”朱麗萌說。
部分經濟學家認為,南昌和九江應加大合作,如果隻是單獨發展的話,即使形成兩個“核心”,也是不能起任何驅動作用的。
而未來如何實現昌九一體經濟一體化,完善昌九城市帶的產業鏈的企業分布,將成為昌九兩市在未來發展過程亟需解決的問題。
“昌九雙核模式啟動的話,肯定是往一體化的合作模式發展,包括考核體製方麵都會發生變化。”朱麗萌如是說。