上半年中西部經濟增速的集體下滑引起了中央層麵的密切關注。
上月底，國務院常務會議先後提出，“加快中西部和貧困地區鐵路建設”和“加強城市基礎設施建設”；8月1日，中央政治局會議又提出，“保持合理投資增長”；與此同時，相關部委頻繁與中西部省份主要領導接觸，這或許意味著，在下半年的投資大戰中，中央會對中西部重點地區“開小灶”。
密集對接部委
7月31日，四川省省長魏宏率隊拜會國家發改委。四川省政府網站的消息稱，魏宏就四川近期懇請國家支持的鐵路、公路、機場、能源、水利、棚戶區改造、城鎮基礎設施建設等10方麵14個重大項目進行了座談介紹。
國家發改委副主任徐憲平表示，7月31日國務院常務會議安排部署了加強城市基礎設施等項目建設，四川是會後首個到國家發改委匯報銜接的省份，國家發改委將重點關注和大力支持四川提出的重大項目。其中，將支持川藏鐵路、成昆鐵路等項目力爭年內開工建設。
實際上，7月29日的四川省政府第18次常務會議提出的抓投資穩增長的八條措施，主要內容就包括積極主動對接國家穩增長調結構各項政策。隨後，魏宏赴京拜會部委：7月31日是國家發改委和國家旅遊局；8月1日是國土資源部和國家質檢總局。
無獨有偶。8月5日，陝西省省長婁勤儉在陝西省政府第15次常務會議上布置下半年工作任務時提出五條措施，其中第一就是“在準確把握宏觀調控政策中尋找搶抓機遇，強化項目策劃、儲備和建設，加快發展步伐”。
貴州省社科院副院長宋明向記者表示，中西部與東部的差距主要是在基礎設施上，這也導致東西部地區差距擴大，在中央的政策微調下，鐵路、高速公路、水利等涉及基礎、民生的項目會有大投資，雖然相比而言，規模要小，但是力度還是很大。
重慶市社科院區域經濟研究中心主任李勇(微博)(微博)表示，上半年經濟增速降下來了，但中西部地區的投資還是不可或缺的，這也是新一輪西部大開發政策的演進，中央會對中西部的重點地區“開小灶”。
四川省宏觀經濟研究院院長王小剛表示，西部畢竟要落後於東部，有效投資需求還比較大，一些必須建設的項目可以先建設，這樣可以帶動相關產業的發展。“在西部地區建設基礎設施，不僅是要考慮需求，同時還要考慮能帶動需求。”
投資增長的壓力
中西部地區經濟大多依賴投資拉動，為了實現經濟高速增長，中西部省份大多在年初時製定了一個比較高的固定資產投資增長目標。比如，今年的四川省政府工作報告提出，確保全年完成投資2萬億元以上。
根據政府工作報告，四川今年全省500個重點項目建設，要確保完成年度投資4360億元以上。在交通建設上，加快在建項目建設，大力推進雅康高速等重點交通項目前期工作，努力實現高速公路通車總裏程突破5000公裏。
不過，今年上半年，四川省全社會固定資產投資10306.5億元，增長19.3%。而2012年上半年，全社會固定資產投資8639億元，同比增長20.5%，增速同比提高2.9個百分點。今年上半年比去年上半年增速下降了1.2個百分點，也拉低了GDP增速。
最近兩年異軍突起的雲南省，今年還專門製定了《2013年全省固定資產投資衝萬億方案》，要力爭全年固定資產投資突破萬億大關，保持對經濟增長的強大拉動。然而，去年雲南省GDP剛破萬億。
貴州則把投資作為今年經濟發展的首要任務。貴州省政府工作報告提出，今年確保固定資產投資1萬億元以上，而去年貴州GDP僅6802億元。去年上半年貴州完成固定資產投資3568.46億元，比上年同期增長58.1%。
在這一背景下，中央政策微調對於中西部地區投資增速下滑起到一個穩定的作用，而且可以爭取到更多項目，拉動投資增長，帶動經濟增長。
不過，王小剛認為，雖然中央政策有所鬆動，但“跑部委”還是要看項目準備是否充分，項目本身是否有效率。中央新一屆政府對投資的選擇性更強，更看重調結構轉方式、提升經濟質量和效益的項目，更加看重投資項目的質量和效益。
李勇也表示，這次不會像以前那樣撒胡椒麵似的遍地開花，中央會選擇一些重點區域和重點領域，比如，國家批準的區域才能發展、已經上馬的項目、條件具備的具有龍頭帶動效應的重點項目。
