“下行的壓力是有，但並沒有渲染的那麽大。”丁茂戰稱。
交通銀行首席經濟學家連平也認為，當前我國的經濟形勢可以用一個“穩”字來概括。他表示，無論是經濟增速和“三駕馬車”(投資、消費、出口)，還是就業、物價等，都在合理區間，不必過分擔心中國經濟會出現急劇回落。
由於消費已經超過投資成為中國GDP增長的最大來源，當前消費穩健在經濟穩定中扮演了壓艙石的作用。比如中國汽車(行情 專區)工業協會的數據就顯示，上半年，汽車產銷分別為1075.17萬輛和1078.22萬輛，同比增長12.83%和12.34%。記者日前在長春采訪時了解到，由於乘用車熱銷，一汽集團所擔心的不是產能過剩，而是產能不足。
政府將統籌“穩增長”和結構改革
目前看來，單純經濟求穩對於中國宏大的改革調整任務來說並不足夠。記者注意到，李克強在講話中明確提出的“穩中有為”，可能進一步強調了政府不僅會在未來繼續擴大內需，還會擴大改革。
李克強表示，“穩增長”可以為“調結構”創造有效空間和條件，調結構能夠為經濟發展增添後勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體製機製障礙，則可為“穩增長”和“調結構”注入新的動力。
魯政委分析稱，此前政策研究領域和市場上一直存在一種相當有影響力的觀點，隱含認為“穩增長”和“調結構”不可兼得，要“調結構”就必須以犧牲經濟增長為代價，否則，就不可能真正實現“調結構”的目標。但此次講話，首次從官方層麵廓清了兩者不是排斥而是“相輔相成”的關係。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙鬆則稱，穩定性不是穩住不動，而是穩中求進，穩中有為，就是要根據經濟發生的實時情況，采取合理的、適度的措施。當前強調盤活貨幣存量，就是要往實體經濟轉，往調結構上轉，往惠民生上轉，往擴內需上轉。
貨幣和財政可能溫和刺激
針對“穩中有為”的具體政策，有政府人士向本報透露，會主要表現在投資消費政策、財政政策和貨幣政策上。鐵路投資、棚戶區改造、城市基礎設施建設等方向將成為重點。
比如，在棚戶區改造方麵，本屆政府下決心要再改造1000萬戶以上各類棚戶區，這既有助於解決城市內部的二元結構，也是降低城鎮化門檻的舉措。
而在鐵路投資方麵，官方數據顯示，今年1~5月，國家鐵路和合資鐵路路網建設大中型項目完成投資1322.65億元，比上年同期增加268.38億元，增長25.5%。1~5月，全國鐵路固定資產投資完成1576.10億元，比上年同期增加279.56億元，增長21.6%。
繼去年下放城際鐵路主導權到地方後，近期各地在深化鐵路投融資改革上又有新動作。四川省近日印發的《四川省2013年重點改革工作實施方案》指出，按照國家部署，該省將改革鐵路投融資體製，率先向社會資本開放支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權及經營權。
不過，有鐵路方麵的官方人士對本報表示，雖然目前來看鐵路投資形式較為穩定，但後期任務量重，還需要多種途徑解決資金缺口。
不僅是鐵路，政府資金緊張可能是對當前財政政策執行的最大約束。財政政策方麵，麵對極其緊張的財政形勢，李克強已經提出了“激活貨幣存量”，把閑置、沉澱的財政資金用好，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。
在貨幣政策方麵，有專家認為，和財政上的“激活存量”是一種寬鬆不同，貨幣政策領域的“盤活存量”實際上是偏緊縮的。這是目前“穩中有為”最大的政策問題。從對當前的貨幣政策的理解來看，有關專家認為，6月份貨幣政策執行層麵偏緊，未來不會如6月份這麽緊，定位還是中性。人民幣匯率方向上很難繼續升值，會保持或者微貶，並可能出台不對稱降息等政策。
