審批權下放引基建設潮 投資達4萬億

2013-07-01 11:31:42   來源: 《經濟參考報》
導讀:到2020年,地方此項投資或達4萬億目前已批準建軌道交通的城市達36個,到2020年我國軌道交通要達到近6000公裏的規模,在軌道交通方麵的投資...

到2020年,地方此項投資或達4萬億

“目前已批準建軌道交通的城市達36個,到2020年我國軌道交通要達到近6000公裏的規模,在軌道交通方麵的投資將達4萬億元。”原鐵道部總工程師、中華鐵道建設新技術促進會會長華茂?在第二屆中國綜合鐵道產業高峰論壇上表示。

國家發改委基礎司巡視員李國勇日前曾表示,到2015年我國軌道交通運營裏程將達3000多公裏,“十三五”期間我們還要增加3000公裏,也就是說到2020年達到6000公裏,這樣的話我們大概的投資額是需要3萬億至4萬億。

軌道交通是地鐵、輕軌、有軌電車等交通方式的統稱,而擁有一條地鐵更是很多二、三線城市的夢想。但是按照2003年出台的《國務院關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》,申報發展地鐵的城市,城區人口應在300萬人以上,地方財政一般預算收入在100億元以上,國內生產總值達到1000億元以上,規劃線路的客流規模達到單向高峰每小時3萬人以上。

用三條規定進行“一刀切”的做法被詬病,有些城市的財政收入和GDP達到要求,也有錢上地鐵項目,但是客流量還沒達到要求,按照規定就不能修。5月13日,國務院總理李克強在全國電視電話會議指出,要把一些確需審批但由地方實施更方便有效的投資審批事項,以及量大麵廣的生產經營活動審批事項,堅決下放給地方。

隨著審批權的下放,未來相當長的一段時間裏,軌道交通將迎來建設潮,目前南通、唐山、洛陽、煙台、包頭、呼和浩特等城市也正積極準備上馬城市軌道交通建設。

據國家發改委統計,2012年全國城市軌道交通行業共完成固定資產投資近 1900億元,比2011年增長17%,在交通領域僅次於鐵路公路。至2012年末我國已有17個城市建成投運線裏程2077公裏,目前在建的有軌道交 通項目的城市有27個,在建的項目有2100公裏,總投資1.23萬億,今年我國城市軌道交通的投資將達到2200億元,比去年增加了400億元,今年要 投產的裏程290公裏,到今年年底,我們國家將有19個城市擁有地鐵,總裏程將達到2366公裏。

發改委綜合運輸研究所運輸經濟與技術研究室主任李連成向《經濟參考報(微博)》記者表示,審批 權下放地方後,能否引來軌道交通建設高潮取決於資金能否到位,“因為困擾軌道交通建設的根本問題是資金,如果地方具備發展軌道交通的條件,即解決了資金的 問題,審批權下放後,會加快軌道交通發展;如果地方的資金解決不了,即使審批權下放了,項目還不是不能上馬。”

李國勇認為,目前地方政府建設軌道交通的積極性很高,個別地方還存在著不顧實際、過度超前的苗頭,如果規劃實施中監管措施不能同步到位,容易產生投資衝動,出現未批先建、集中開工,以及建設方案隨意調整等違規行為。
 

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