高鐵出海進展

鐵路出海已經成為中國戰略布局的焦點，並有望在今年邁出更大的步伐。比如中國與伊朗的高鐵合作，就成為國家主席習近平訪問中東的一大看點。

中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)總經理盛光祖在近日召開的年度工作會議上表示，今年要實現鐵路出海的新突破，要增強中國鐵路的國際競爭力。

一名接近鐵路係統人士近日在接受《第一財經日報》采訪時表示，今年的海外工作重點是攻下幾個協商中的重點項目、提高核心技術以及進一步探索項目的整體出海。

他表示，目前，鐵總下屬的中國鐵路國際有限公司已經成為鐵路出海的重要協調平台。未來將進一步采取更市場化的方式推進合作，預計將參考在美國建立合資公司的模式在相關地區建立合作，推進項目個性化對接。當然，也不排除推出新的模式促進合作。此外，防範合作投資風險、增強盈利性等都將成為重點突破的領域。

另有關注鐵路建設的專家對本報表示，隨著中國逐步成為資本輸出大國，中國鐵路有望與經濟發展處在不同層次的國家和地區展開更為深入的合作。人民幣國際化程度的提高，以及亞投行的成立，將為鐵路出海提供更有力的支持。與此同時，更多的外匯利用形式將出現。

今年重點攻克多個項目

早在上世紀八九十年代，鐵路國際化發展就已被納入規劃範疇。在經曆投資高峰和動車事故遇冷後，鐵路出海於2013年重新開始升溫，隨後兩年各方麵都達到了近年來的高峰。僅2014年，合作訂單就超過1300億元，項目遍布六大洲。

近兩年來，高鐵等產品不僅成為國家領導人出訪洽談的“禮包”標配，更成為國際產能合作和穩增長投資的重要抓手。目前正在中東訪問的習近平，也將為伊朗帶來高鐵協議。

隨著國際產能合作和“一帶一路”戰略進入落實期，鐵路積極出海將被提到新的高度。開篇所述專家表示，世界經濟依舊處在低迷動蕩時期，基建投資穩增長有補短板的效應，在世界許多地區，特別是發展中國家都有一定共識。中國在這一時期借助亞投行等機構，能為鐵路出海提供更多政治層麵和經濟層麵的支持。

值得注意的是，原鐵道部改組之後，劃分在鐵總框架下的“走出去”業務采取了更為市場化的方式來推動出海。根據前述接近鐵路係統人士提供的材料，目前對外業務主要由2014年底注冊成立的中國鐵路國際有限公司負責落實，重大項目會由鐵總、發改委、商務部等多個部門協調合作。

從構架來看，目前“走出去”還是以有競爭力的企業為主體，鐵總更多發揮企業層麵的協調機製，對具體的運營並不插手，此外還負責管理、技術、資源方麵優勢的整合。此前，南北車合並而成的中國中車不僅被認為開啟了一輪牛市，更在國企合並和優勢產能整合方麵實現了突破。有分析認為，未來鐵路行業這樣的整合和抱團出海會越來越多。

從項目布局來看，中國高鐵已經在各大洲落腳，但在進行更廣泛更深入合作的過程中，也遭遇了不少變故和曲折。

目前，在建的重大項目包括中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、巴基斯坦拉合爾橙線輕軌、印尼雅萬高鐵等。值得一提的是，雅萬高鐵於21日剛剛奠基開工，這是中國高鐵從技術標準、勘察設計、工程施工、裝備製造、物資供應，到運營管理、人才培訓等全方位整體“走出去”的第一單項目，具有裏程碑式的意義。

此外，今年重點攻克推進的項目包括俄羅斯莫斯科-喀山高鐵、美國西部快線、馬來西亞-新加坡高鐵、橫跨南美洲大陸的兩洋鐵路、坦讚鐵路等。前述接近鐵路係統人士表示，這些項目中的一些談判難度非常大，過程十分艱辛，但如果能拿下來，對於打造中國鐵路的品牌形象和積累合作經驗均有重要意義。

淡化政治色彩市場化先行

一名從事動車下遊器材經營的企業人士近日告訴本報，過去，中國鐵路產品在國際上的國有政治色彩十分濃厚，這導致很多合作比較難推進，鐵總成立後，采取了許多方法矯正這一印象。

不少評論人士認為，中國鐵路國際有限公司的建立，從形式上給予了市場很好的感覺，為後期的市場化改革和運作鋪平了道路。

前述接近鐵路係統人士告訴本報，當初成立這樣一家公司，就是想在企業層麵搭建一個與各國合作交流的平台，為這種合作能夠發展下去創造更好的條件。

盛光祖在今年的工作會議上說，要實現鐵路出海的新突破，要依托國際公司這一平台，加強與國內相關企業合作，進一步完善協調機製，統籌鐵路設計、建設、裝備製造企業以及金融機構的優勢資源，實現優勢互補、分工協作。

他還強調創新境外鐵路項目合作模式，完善銀企合作機製，精心培育中國鐵路品牌，提升中國鐵路全產業鏈競爭力。

外匯支持有望進一步加大

對於很多國家來說，受製於體製或者經濟形勢，一些大型的鐵路項目落實的最大困難在於資本的落實。

此前有接近決策層人士向本報透露，領導人曾數次批示對外鐵路項目的資金落實問題，提出在提供包括貸款等一係列融資谘詢和支持的基礎上，也要注意采取一定手段有效預防風險。

上述接近鐵路係統人士表示，國家有關方麵研究如何為中國企業“走出去”的項目提供更好的金融支持已經有一段時間。其中在外匯資金使用問題上，曾有官員表態稱按照市場化原則，充分利用國家外匯儲備資金，支持“走出去”戰略發展。

去年8月，國家外匯儲備通過其投資平台公司梧桐樹投資平台有限責任公司，已分別向國家開發銀行和中國進出口銀行注資480億美元和450億美元，順利完成改革方案要求的資本金補充工作。而有關材料顯示，這些資金主要用於“一帶一路”、產能出海和棚戶開發等項目的扶持。

具體就鐵路來看，截至2014年底，進出口銀行貸款先後為35個境外鐵路修建項目、鐵路裝備出口項目提供了融資支持，批貸總金額約130億美元。其中支持的鐵路修建項目總裏程達到3500公裏。

中國進出口銀行公司業務部副總經理李文去年曾在公開發布會上表示，在項目前期階段，在國家有關部門的指導下，進出口銀行可以和東道國政府及有關方麵一同開展前期的項目可行性研究工作，特別是提供金融融資顧問的支持。

另訊：印尼媒體高度評價雅萬高鐵開工

新華社雅加達1月22日電（鄭世波）印度尼西亞雅加達至萬隆（雅萬）高速鐵路21日開工建設，印尼媒體高度評價這一項目，認為雅萬高鐵是印尼公共和鐵路交通的重大升級，將帶動相關行業發展，提高地區經濟發展水平。

印尼發行量最大的印尼文日報《羅盤報》22日頭版頭條刊登了雅萬高鐵正式啟動的新聞。報道說，由印尼總統宣布動工的雅萬高鐵一方麵標誌著印尼鐵路交通進入新紀元，另外一方麵也有望刺激高鐵所經地區經濟發展並提升其競爭力。

印尼發行量第二大的印尼文日報《印度尼西亞媒體報》22日頭版報道說，雅萬高鐵將對印尼經濟產生廣泛積極作用，將有利於印尼實現5.3%的年度經濟增長目標。高鐵主要車站周邊都將修建綜合開發區，這將推動高鐵沿線誕生新興經濟中心。

印尼安塔拉通訊社21日援引印尼投資統籌委員會主席弗蘭基的話報道說，雅萬高鐵的動工修建將直接或者間接帶動車廂組裝、車軌製造等相關行業發展，提升對鋼鐵、鋁材等鐵路相關產業的投資，進一步推動火車製造業和運輸業發展。

印尼發行量第二大的英文報紙《雅加達環球報》報道說，雅萬高鐵將於2018年竣工，2019年正式運營，項目建設過程中將創造2萬個就業崗位。

印尼發行量最大的華文報紙《國際日報》刊登評論說，中國高鐵質量上乘，是印尼的理想選擇。作為印尼和中國具有裏程碑意義的合作項目，雅萬高鐵的修建和運營必將給沿線地區帶來巨大的經濟效益，給萬隆旅遊業注入活力。

印尼《印華日報》刊登印尼政治分析人士李卓輝的評論文章說，萬眾矚目的雅萬高鐵項目正式動工，標誌著印尼公共交通現代化建設的加速和升級。作為高端交通工具，高鐵的建成將降低周邊地區的經濟活動成本，吸引資金投向高鐵沿線地區，有利於當地的經濟發展和繁榮。

據介紹，雅萬高鐵全長150公裏，連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆，最高設計時速350公裏，計劃3年建成通車。屆時，雅加達到萬隆的車程將由現在的3個多小時縮短至40分鍾。

再訊：中國鐵路登陸老撾泰國 東南亞鐵路網見端倪

2015年11月25日在老撾首都萬象中老鐵路奠基儀式現場附近拍攝的中老鐵路裏程樁。

泛亞鐵路網圖

新媒稱，中國希望通過鐵路聯通東南亞的夢想正在成為現實。

新加坡《海峽時報》1月21日報道稱，按照中國支持的計劃，其周邊相關國家將建起聯通東南亞大陸各國的高鐵網絡，並開辟通向泰國灣和孟加拉灣海上公路。如今，這個長期以來被中國人所向往並不斷研討的計劃，終於邁出了實實在在的第一步。

報道稱，去年12月2日，老撾和中國的官員共同參加了一個在萬象舉行的工程奠基儀式，象征著一條長達427公裏、聯通老撾首都與中國邊境的鐵路正式開工。

該項目耗資60.4億美元（約合397億元人民幣），由老撾和中國合資建設，預計將在四五年後完工。

盡管仍有人懷疑其最終投入使用後的可行性，但這一項目仍被看做很有可能改變老撾這一內陸國家的狀況，使其獲得重生。

但報道也認為，該項目對中國而言同樣意義重大——長期以來，中國一直在尋找位於南方出海口。

報道稱，這個大型項目將需要約10萬名工人，目前尚不清楚會有多少來自中國。此前老撾幾乎沒有鐵路，所以也沒有能修建鐵路的技術工人。

據《萬象時報》1月11日報道，“中國的勞動力數量將相當可觀”，而目前涉及此項目的準備工作重點之一就是建設基礎設施和供應鏈，為迎接預期中的“大量人員湧入”做準備。

該報說，老撾副總理宋沙瓦·淩沙瓦在國會發表講話時稱，老撾將挑選一些工人到中國接受培訓，培訓課程包括鐵路管理等。

中國方麵也將在毗鄰老撾的雲南省設立培訓中心，為這個大型項目提供支持。

報道稱，中老鐵路還將從根本上把中國邊境與泰國連接起來。其實，這條鐵路也是中國試圖爭取其鄰國加入東南亞鐵路網建設的第一個嚐試。

待到建成時，這一鐵路網絡將經由曼穀把雲南省會昆明與新加坡連接起來。

報道稱，中國曆經了10年的談判才與老撾達成此項協議，一定程度上是因為老撾的鄰國越南同中國關係並不穩定，其對中老鐵路可能在安全領域產生的影響心存戒備。

中國本月還成功在泰國啟動了造價5300億泰銖（約合961億人民幣）的鐵路項目，盡管相關條款尚未確定。

2014年12月，中泰兩國簽訂關於在泰國修建約850公裏雙軌鐵路的諒解備忘錄。這條鐵路將聯通老撾邊境與曼穀，然後向東通向泰國馬普達普工業區。但由於有關該項目的許多條款仍未敲定，開工日期一拖再拖。

報道稱，中國將貸款利率定在2.5%一直是症結所在，而中國對泰國貸款的金額也尚未確定。

然而情況已經發生了變化。泰國交通部長阿空·丁披他耶拜實19日說，中國已同意將貸款利率降至2%。

泰國法政大學教授、物流專家魯思·巴農永認為，老撾的鐵路項目基本上屬於“交鑰匙項目”。

他在接受《海峽時報》記者采訪時說：“但泰國希望在實施上擁有比較大的發言權。”

不過報道稱，北京似乎對前景充滿信心。中國領導人認為，中老鐵路項目的啟動是中國“鐵路外交”取得的重大勝利。

報道還稱，老撾正在成為展示中國慷慨大度的窗口。去年11月，中國將老撾首顆通信衛星“老撾一號”發射升空。該衛星由中國製造，2.58億美元（約合16.9億元人民幣）的費用也由中國提供。

對於這條超過60億美元造價的中老鐵路，中國將出資70%參與建造。

報道稱，近年來，中老邊境一帶還設立了多個跨境經濟特區。

魯思警告說，鐵路項目或許能讓老撾獲得重生，但也有可能成為老撾的負擔。

他說：“鐵路係統能促進增長，但不會立竿見影。鐵路網絡在初期往往是一種負擔。”

泰國主要英文報紙《曼穀郵報》最近也曾以《曼穀將成為中國的鐵路樞紐》為題報道中國的鐵路計劃。

分析人士表示，這個標題沒有說曼穀將成為泰國的鐵路樞紐。

魯思說：“這完全是中國的倡議。鐵路將會按照中國的想法建設。”

核心提示：泛亞鐵路網有望刺激中國和印度支那地區之間的貿易、文化交流以及經濟發展。等鐵路網完成，中國的貨物將能夠在泰國灣的港口裝船。

參考消息網12月29日報道 外媒稱，中國雄心勃勃地準備修建三條鐵路線，稱為“泛亞鐵路網”，為的是加強中國和東南亞大陸的鐵路聯係，而曼穀將成為鐵路網的中樞。

據泰國《曼穀郵報》網站12月28日報道，泰國和中國已經達成協議，建造總長達845公裏的雙軌鐵路線，可覆蓋曼穀-耿奎-嗬叻-廊開線，以及耿奎-馬普達普線。

報道稱，這隻是泛亞鐵路網中心線的一部分，中心線始自中國昆明，經過老撾、泰國和馬來西亞，終至新加坡。

在談到泰中鐵路發展的時候，一位交通部人士說，谘詢公司目前正在製定設計和投資計劃。

這名人士說，成本計算將於明年2月完成，計劃明年5月開始動工。

報道稱，官員們正在研究這一投資模式，中國可能會增加對這一項目的原定投資，包括鐵路運營、信號係統的安裝、施工和土建工程。

線路將從廊開延伸至老撾的塔納倫，那裏又有一段418公裏的鐵路連接老撾和中國。該線路從塔納倫經過萬象和琅勃拉邦，直到毗鄰中國的博登。

報道稱，一家中國-老撾合資企業將建造老撾的這段鐵路，鐵路計劃2020年晚些時候建成。線路將延伸至中國雲南的磨憨，從那裏將有一段553公裏的鐵路通往昆明。

在這段線路中，從昆明到玉溪的部分長49.3公裏，將於本月完工。而從玉溪到磨憨的部分長504公裏。

這部分的建設今年8月份開工，工程需要6年的時間。

報道稱，從昆明至新加坡的全長4500公裏的中心線路隻是中國的泛亞鐵路網中三條線路中的一條。

另一條在西邊。該線從昆明經過緬甸、泰國和馬來西亞至新加坡，全長4760公裏。

最後一條是東線，從昆明經玉溪、蒙自和河口通往越南。然後經越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞直至新加坡，全長5500公裏。

中心線路是最短的，將負責雲南至泰國的貨物運輸。這一線路有望刺激泰國和中國之間的貿易。

而東邊的線路則利用了越南現有的鐵路線。

報道稱，等到玉溪和蒙自之間的鐵路修建完成，中越鐵路線就將建成。這將是泛亞鐵路網完工的首段路線。

西線能夠通往緬甸的土瓦深海港以及工業區。今後，土瓦將成為連接印度洋、中東、歐洲和非洲的商業中樞。

那位交通部人士說，泛亞鐵路網有望刺激中國和印度支那地區之間的貿易、文化交流以及經濟發展。

由於鐵路網的三條路線都經過曼穀，曼穀在本地區將具有重要的戰略位置。

報道稱，等鐵路網完成，中國的貨物將能夠在泰國灣的港口裝船。(本文來自中鐵人)