公路養護事業發展未來將進入“養護轉型、管理升級、改革加速、服務提高”的關鍵時期，我們要以科學發展觀抓好公路養護管理，推進體製機製創新，激發公路養護企業的發展潛能。公路養護企業的發展基礎、曆史背景、行業使命及思想作風建設等方麵來看，思想大解放是發展的必然要求。因此，我們要將解放思想落實在加快大力推進公路養護事業發展上，堅持以新思想、新觀念，促進公路養護企業健康和諧發展。
公路養護是一項係統工程，更是一項民心工程，要真正使養護行業得到快速健康發展，提高公路養護企業市場競爭能力，僅靠公路養護管理部門或養護企業是遠遠不夠的，必須積極探索適合市場經濟條件下公路養護特點的新的管理機製，努力爭取各級政府的重視和各個部門的支持配合，形成合力，使公路養護工作成為政府行為、社會行為、公路行業行為和公路養護企業行為的和諧統一，以保證公路事業的健康發展，最大限度發揮公路的效能。
一、公路養護企業的運營狀態
公路管理體製及養護運行機製改革後，公路養護公司作為改革的產物基本保持了常態、穩定的發展。現在的養護企業基本上都是由原來的事業型單位轉型而來的，他們的養護運營能力、科技水平、管理模式差距不大，整個行業內的競爭者均衡程度高。從代表企業養護運營能力的機械設備現值、養護產值、職工人數等數據來看，目前各地區的公路養護企業規模不大、差別也不大，還不存在絕對壟斷集團。形成現在這樣的一個均衡的態勢，也是公路養護行業持續性和穩定性的需要。在這種均衡穩定的條件下，各公路養護企業更要居安思危，大力推進公路養護企業經營理念創新、管理創新、技術創新，提高服務公路養護事業的水平，促進企業發展。
二、整合資源、發揮優勢、提高養護企業整體服務水平
（一）要合理利用原有養護資源。現在的養護公司都是在原公路段的基礎上拆分出來的，傳統的養護模式帶給養護企業很多養護資源，包括多年積累下來的物質基礎和一群有著豐富工作經驗的養路人，公路養護企業在目前發展實力有限的情況下，這些資源仍是各企業發展的中堅力量。我們要發揮優勢、積極地整合原有養護資源，以發揮更大的效能。
（二）要大膽地改革創新，大力推進養護方式的變革。采用養護新技術、新工藝提高養護質量，建立養護管理的長效機製，不斷提高企業的整體養護水平，實現養護生產方式的根本性轉變，完成質的飛躍。
（三）加快養護機械化進程。要在資金有限的情況下，充分利用現有的技術人員、養護隊伍、機械設備，以集中作業的養護方式采用新技術、新工藝進行養護。
（四）加大養護新材料、新工藝的研究成果的推廣應用。集中技術力量對養護新材料、新工藝進行推廣，在條件成熟的養護生產中應用，總結經驗改進工作，促使養護成本的降低，提高養護質量和效率。
（五）加強養護管理站建設。養護公司應加強對下屬的養護管理站的整頓和規範化管理。要利用開展“公路養護管理年”活動的機會，積極改善管理站的生活、生產、辦公環境，規範內業管理。很多養護公司都投入大量資金裝修管理站房屋，置辦券櫃、辦公桌椅等辦公用品。積極開展“三園兩區”活動，很多管理站都利用屋前房後的空地種菜、植樹、養花，使春有花、夏有蔭、秋有果、冬長青，蔬菜自給有餘。職工在辛苦一天後，看到一個整潔、溫暖的家，在瓜果成熟的時候能吃上可口的水果和蔬菜，對管理站也有了像家一樣的深厚感情。有些管理站還成立了讀書閱覽室、娛樂活動室，定期向員工開放，不斷提高職工的文化素養和業務能力，為職工營造良好的學習氛圍和輕鬆的娛樂環境。管理站建設中內業建設也是很重要的一部分，應不斷加強內業規範化管理。要按照要求統一報表格式，將各種材料分類歸檔，規範各類上牆圖表，完善各類內業資料，確保內業材料的準確、及時和完整。
（六）加強企業內部經營管理，齊心協力共同尋求一條養護企業可持續發展的道路，樹立企業品牌，提高道路整體服務功能。要以企業中長期發展戰略目標為契機，不斷完善企業的運行機製，建立科學管理製度，完善的教育體係，保障機製。建立長效管理機製，明確工作職責，建立分工負責，關係協調的責任體係。發揮好黨組、董事會、群團組織的作用，尤其是黨組織作用，使企業管理進一步規範化，提高企業經營管理水平。
三、堅持“以人為本”的思想，努力提高企業養護員工素質
（一）重視職工的政治思想教育。轉製後，機製的不確定性，利益下調性等因素，使一些員工對企業生存空間和發展前景信心不足。思想政治工作是一個重要課題，養護公司是基層單位，做好養護職工的思想政治工作，對妥善解決好各方麵的利益關係有關鍵作用。可以由上級主管部門主導，積極推動企業自身開展工作，努力培養具有行業特色的企業文化，把“一切為了行車人，一切為了行路人”的行業宗旨，融和到企業生產經營管理之中，形成企業整體的價值觀、道德觀、行為準則。首先，要加強職工的社會職業道德教育，讓廣大職工樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀念，營造良好的氛圍引導職工把職業道德規範的認識轉化為自身的內在的信念和精神的源動力。樹立行業先進典型，用榜樣的力量來感染和帶動職工積極工作。要堅持“以人為本”的思想加強行業精神教育，並擴大行業精神的外延，使職工牢固樹立敬業愛崗的意識，充分發揮職工的主觀能動性，達到增強凝聚力的目的。
（二）強化業務素質培訓，注意培養引進各類專業人才，提升職工整體素質。公路養護行業屬於勞動密集型行業，在養護市場化進程中，由於勞動成本低，勞動強度大，職工文化程度較低。要鼓勵他們加強學習，充實、填補、更新知識，以適應養護工作的要求。企業也要為職工創造學習條件，有計劃、有針對性地開辦長期和短期相結合的有關業務培訓班，積極開展行業技術練兵活動，提高和更新知識。製定鼓勵繼續受教育的優惠政策，鼓勵職工自學提高，鼓勵有能力、有潛力的職工參加與工作對口的專業學習或根據發展需要參加第二學曆學習，做好公路專門人才、工程項目技術帶頭人、崗位技術能手的外培、自培工作，給予各類專業人才一定的特殊待遇，儲蓄和愛護公路專門人才。隨著公路事業的發展，養護企業還需要引進新鮮血液，吸引優秀的大中專畢業生及一些專業技能人員，為逐步走向養護市場積累經驗打下基礎。
