7月23日，中國鐵路總公司發行2013年第一期中國鐵路建設債券，發行總額200億元，債券招標利率區間為4.15%-5.15%。期限十年。該債是鐵道部改製為中國鐵路總公司後的首期鐵路建設債券，在上半年鐵路固定資產投資未完成過半任務的情況下，下半年鐵路固定資產投資建設將提速，並將消化部分落後產能，拉動相關產業的發展。
根據規劃，2013年中國鐵路建設債券發行規模1500億元。籌集資金將用於哈爾濱至齊齊哈爾鐵路客運專線等73個鐵路建設項目。此外，央行在7月也發文要求將鐵路總公司新發行的和集成原以鐵道部名義發行的各類債務融資工具歸入政府支持機構債券。加上此前在國務院要求積極支持鐵路等重大基礎設施等民生工程建設，培育新產業增長點。這意味著政企分開後的中國鐵路公司發展鐵路獲得了政府層麵的鼓勵。同時，有分析指出，在經濟弱增長形勢下，鐵路建設能夠消化部分落後產能，如鋼鐵、水泥等。加之城鎮化建設離不開軌道交通，基建特別是鐵路建設或再加速。
此外，從上半年鐵路投資目標完成情況來看，上半年鐵路固定資產投資和基本建設投資僅完成年度任務的33.22%和35.96%。全年鐵路投資也將勢必“前低後高”，下半年鐵路建設投資將進一步發力。中國鐵路總公司相關人士表示，鐵路總公司完成6500億元的投資任務沒有問題，並不排除有超額完成的可能。至2013年年底，全國鐵路總通車裏程將突破10萬公裏，高鐵通車總裏程將突破1萬公裏。
不過，中鐵一季度總負債28394億元，負債率達62.31%。針對舊債加新債壓力，中投顧問流通行業研究員申正遠表示，鐵路債務問題短期難以解決但不會出現太大下滑，而後續的鐵路投資建設仍需要繼續來完成，發債和銀行貸款仍是主要渠道，期待鐵路投融資多元化改革和經營改革來提升運營能力。
