一位不願透露姓名的鐵路防災減災行業人士時刻都在關注著鐵路的改革動向，但是他經常穿梭來往於跟他有業務關係的地方路局，也跟路局的人聊到這方麵的問題，也在觀察地方路局的一些新做法，新動向。
“我的印象是路局方麵根本沒受到此輪鐵道部機構改革的影響。他們該幹嘛還幹嘛，既沒有業務的合並分拆，也沒有人員的分流變動。”
一位原鐵道部內部人士表示，此次鐵路機構改革應該是先從原來的部機關開始著手，製定“三定”方案，然後按此方案進行分流工作。中央機關之後，才會涉及到底下的垂直機構。
而由於此次機構改革比較粗線條，涉及到下級部門的變動也不會很多。
按照改革方案，原鐵道部中的計劃、法規等職能劃歸到交通運輸部，安全監督、建設監管劃到新成立的國家鐵路局，其餘企業部分則屬於中國鐵路總公司（下稱鐵總）管理。
也就說，18個地方鐵路局（包括廣鐵、青藏公司）全部隸屬於新成立的鐵總，幾乎是原封不動。
“按說地方路局也應該有跟部裏分拆部門對應的機構，如計劃處、法規處，但這些垂直機構由於跟路局的經營生產關係也很密切，會不會合並分拆，也很難說，基本上，路局變動不會很大。”該內部人士表示。
國務院總理李克強3月18日召開了第一次國務院常務會議，會議討論通過國家食品藥品監督管理總局和國家鐵路局主要職責、內設機構、人員編製“三定”規定。會議要求在今年6月底前完成其他新組建機構和職能調整機構的“三定”規定。
交通運輸部部長楊傳堂在接受媒體采訪時則表示：“中國鐵路總公司成立之後，原鐵道部的903名公務員將進行分流，有些進入該公司，有些進入交通運輸部、國家鐵路局，還有部分將進入地區局，具體分流的方案尚未確定。”
一位原鐵道部直屬機關單位的內部人士表示，他們現在也在等待上麵的裁決，“究竟是分到鐵路總公司，還是歸屬交通運輸部，都還在未知之數。”
不過，他也表示，大家對此頗為淡定，因為繼續留在政府部門自然是最好，原來該幹嘛現在還幹嘛。萬一給分到總公司去，業務應該也沒什麽大的變動，反而在公司體製下會有更多的活動和發展空間。
機構改革雖然暫時未見動靜，不過在放權讓利方麵，鐵路係統已經有一點新的動向。
上述內部人士表示，目前一些路局已經開始把一些科研項目放出來了，允許民營企業進去，以路局和企業合作合資的方式做科研開發，“這一點以前好像沒有過，我覺得是一個比較強烈的信號。”
此前，原鐵道部也出台過吸引民資的諸多規定，但是執行效果卻不好。按照發改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅的說法，是投融資體製改革的大前提沒有改變，也就是說，鐵路的公益性和經營性沒有厘清，鐵路資產的產權不清晰，民營資本進入之後，在鐵路運營、收益分配上的利益得不到實質性的保障。
今次鐵路機構改革啟動之後，上述問題是否能夠得到解決？
北交大經管學院教授榮朝和認為，機構改革本身不能解決投融資問題，但機構改革為後者提供了一個契機。“現在許多人都說要先厘清公益性和經營性的界限，然後才能著手進行後續改革。大道理當然沒有錯，但公益性和經營性的厘清需時太久，因為一有很多中間模糊地帶，不好一刀切。但這不是說一點事情都辦不了，有些很明確地屬於經營性的領域，應該果斷地引入民資，打破壟斷，以增量帶動存量，如此改革才能進行下去。”
