銀川(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--基礎設施建設是中國和阿拉伯國家經濟合作的重要領域之一，雙方的合作在拉動投資、改善民生等方麵都起著至關重要的作用。記者在中國-阿拉伯國家基礎設施投融資論壇上了解到，中國和阿拉伯國家之間的基礎設施建設及相關投融資合作麵臨著前所未有的機遇。業內人士認為，雙方政府要為企業參與基礎設施建設營造良好的投資環境，企業和金融機構也應積極開展基礎設施建設合作和金融創新。
中阿基礎設施建設合作漸入佳境
基礎設施建設不僅是拉動投資消費的重要載體，還是優化配置資源要素的必要手段，是實現可持續發展的重要保障。“要想富，先修路”，生動地說明了基礎設施在經濟係統中的基礎性和先導性作用。中國和阿拉伯國家曆來都非常重視基礎設施建設，雙方在這一領域具有極強的互補性。
商務部對外投資和經濟合作司司長陳文林在論壇上表示，基礎設施建設對於一個國家的可持續發展非常重要，中國經濟高速發展的實踐證明，基礎設施建設能夠帶動多個行業的發展，從而創造更多的就業，並提高生產效率，促進產業升級，實現經濟可持續發展。在基礎設施建設領域，中國具有人力資源、技術經驗等方麵的優勢，而阿拉伯國家有著巨大的基礎設施建設需求，這為雙方的合作提供了良好的土壤。
商務部副部長李金早說，中國企業投資海合會國家基礎設施建設，已累計簽訂承包工程合同713億元人民幣，涵蓋房建、路橋、港口、電站、電信等多個領域。
不單是海合會國家，在其他阿拉伯國家，中國也承建了大量的電站、港口等基礎設施，目前共有13餘萬中國工人工作在阿拉伯國家，改善了當地的社會發展條件和民眾生活水平。
中國進出口銀行行長助理袁興永認為，當前經濟格局正在發生深刻變革，無論是發達國家還是發展中國家都在尋找有效的對外投資途徑，中阿基礎設施合作有利於充分發揮雙方互補優勢，為可持續發展夯實基礎。
雙方基礎設施建設麵臨巨大發展空間
麵對新的國內外經濟形勢，中國和阿拉伯國家擁有巨大的基礎設施合作空間。
國家發展改革委西部開發司司長秦玉才說，中國一直重視西部地區的基礎設施建設。13年來，西部地區先後開工建設了以青藏鐵路、西氣東輸、西電東送為代表的187項重點工程，累計投資達3.68萬億元人民幣。基礎設施的突破性進展，極大地改善了西部地區的投資環境，促進了經濟發展、社會進步，不僅有效地縮小了與東部地區的發展差距，而且為綜合經濟實力再上新台階和開發開放創造了良好條件。但是必須清醒地看到，製約西部地區發展的基礎設施瓶頸依然嚴重，西部地區基礎設施建設仍是西部大開發的重點領域。
在阿拉伯國家，基礎設施建設同樣麵臨巨大需求。近幾年，不少阿拉伯國家都進入經濟多元化進程和改善民生的關鍵時期，實現這些目標要求更完善的基礎設施。據了解，2012-2016年僅海合會六國就計劃推出2860億美元的基礎設施建設項目，其中沙特位居首位，將推出1190億美元項目；阿聯酋其次，項目金額為750億美元；阿曼位居第三，為300億美元。
專家認為，中國西部地區和阿拉伯大多數國家在基礎設施建設上麵臨著同樣的機遇，巨大的基礎設施建設項目計劃將為兩國企業和資本提供前所未有的商機，也為雙方投資合作奠定了基礎。但是中阿雙方目前的合作仍存在一些問題。
袁興永認為，基礎設施建設具有建設周期長、資金需求量大的特點。中國和阿拉伯國家大量的基礎設施建設需要巨額的資金，而目前中阿缺少合作的投資主體，金融機構在提供融資服務方麵也缺乏創新。
專家建議四方麵充分挖掘中阿基礎設施合作潛力
專家表示，麵對巨大的發展潛力和發展中存在的一些問題，中國和阿拉伯國家應在以下四方麵努力推進基礎設施建設及相關投融資務實合作。
第一，中國和阿拉伯國家政府要為雙方的基礎設施建設合作提供政策保障。陳文林說，目前中國政府已經和沙特簽訂了基礎設施合作的相關協議，並建立了工作機製，這為推動協商解決合作中出現的重大問題提供了保障，這樣的模式應該推廣到中國與每一個阿拉伯國家的基礎設施建設合作中，為合作保駕護航。雙方都應以開放的態度為合作提供便利服務，並積極保護投資者的合法權益。
第二，中阿雙方的合作需要科學的規劃。專家建議，政府在雙方的合作中應發揮指揮棒的作用。政府要牽頭製定中阿合作規劃，明確重點合作領域。中阿雙方應做立足長遠的科學規劃，推動實施一批社會效益、經濟效益好的項目，起到示範作用。
第三，進一步簡政放權，為基礎設施項目審批、投融資金融創新提供便利服務。中國產業海外發展和規劃協會秘書長和振偉說，新一屆中國政府正在對審批製度進行改革，這其中就包括境外審批製度的改革。建議進一步放寬海外投資項目的核準權限，對更多的項目實行備案製管理。並簡化投融資行政審批手續，為基礎設施建設投融資提供便利。
第四，建立中阿多邊投資主體。袁興永說，基礎設施建設需要大量資金，中阿政府要充分發揮引導和橋梁作用，培育、壯大一個涵蓋政府部門、金融機構的國際多邊組織，建立產業資金池，豐富中阿基礎設施建設的投資主體。
