最近，一場突如其來的大雨，導致春城昆明變成“水城”：城區交通接近癱瘓，機場2000餘名出港旅客滯留，萬餘戶居民停電。武漢、廣州等城市，也同樣因為遭遇暴雨而出現“海景”。這讓“歡迎你來看海”“一座來了就在水中遊泳的城市”等去年網友調侃城市內澇的語言再度成為熱門詞匯。
今年入夏以來的強降雨，讓許多城市出現嚴重內澇，也造成了一定的人員傷亡和嚴重的財產損失。而“都市看海”的現象，折射出的是城市排水設施曆史“欠賬”問題。為了治理城市內澇問題，住房和城鄉建設部7月上旬下發通知，要求各城市編製並報送城市排水 （雨水）防澇綜合規劃。
住建部最近下發的 《城市排水 （雨水）防澇綜合規劃編製大綱》（以下簡稱《大綱》）明確列出了規劃內容，包括城市排水防澇能力與內澇風險評估、城市排水（雨水）管網係統規劃等。住建部還表態稱，力爭用5年時間完成排水管網的雨汙分流改造；用10年左右時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體係。
有業內人士接受 記者采訪時稱，住建部下發的《大綱》，是對近年來城市建設短板的糾偏，更是督促各地加強地下排水管網建設，或將拉動上萬億的投資。
規劃解決“都市看海”
《大綱》要求，通過采取綜合措施，直轄市、省會城市和計劃單列市（36個大中城市）中心城區能有效應對不低於50年一遇的暴雨，地級城市中心城區能有效應對不低於30年一遇的暴雨，其他城市中心城區能有效應對不低於20年一遇的暴雨。
《大綱》對城市排水防澇規劃目標作出了硬性要求，即發生城市雨水管網設計標準以內的降雨時，地麵不應有明顯積水；發生城市內澇防治標準以內的降雨時，城市不能出現內澇災害；發生超過城市內澇防治標準的降雨時，城市運轉基本正常，不得造成重大財產損失和人員傷亡。
中國城鎮供水排水協會秘書長邵益生說，要徹底解決城市排水防澇問題，需推行並加強城市水係統綜合規劃，將原本相互聯係卻又被規劃分割的城市水係規劃綜合起來，多途徑協同控製徑流，協調解決城市供水、排水、內澇等突出問題。以北京為例，清河、通惠河等河道的排水能力有限，如果一味增加城市排水能力，一旦超過河道限製，也會造成新的問題。邵益生認為，這次住建部印發的《大綱》，在強調係統綜合規劃方麵前進了一大步，抓住了問題的關鍵。“我們既要考慮怎麽排、排向哪裏，又要考慮怎麽用、用在哪裏的問題。城市應該多利用天然河道、湖泊、窪地等自然條件，多建下沉式綠地、透水性地麵，這樣有利於加強排水防澇、增加供水水源，也有利於雨水回補地下，解決因超采地下水而導致的地麵下沉問題。”
