《蘆山地震災後恢複重建基礎設施建設專項規劃》《蘆山地震災後恢複重建公共服務設施建設專項規劃》
基礎設施重建目標
交通:到2015年,綜合交通網絡進一步完善,重災縣形成兩個及以上方向的抗災能力較高的對外通道,交通基礎設施安全通行和綜合服務能力大大增強。
通信:到2015年,建成先進實用、覆蓋完善、安全可靠的公眾通信、郵政網絡,完善以自然災害頻發區為重點的應急通信綜合支撐體係,全麵提升災區信息化水平。
水利:到2015年,建成並逐步完善災區防洪抗旱減災體係、水資源合理配置和高效利用體係、水資源保護和河湖健康保障體係,使防洪減災、供水以及農村水利基礎設施的支撐保障能力明顯提高。
能源:到2015年,逐步構建穩定可靠、安全高效的能源基礎設施,為災區恢複重建和經濟社會發展提供強有力的能源支撐和保障。
公共服務設施重建目標
用三年時間全麵完成公共服務設施恢複重建的目標任務,公共服務設施達到並超過震前水平,政府主導、覆蓋城鄉、持續發展的基本公共服務體係基本完善,公共服務能力全麵提升。
近日出台的《蘆山地震災後恢複重建基礎設施建設專項規劃》涵蓋交通、通信、水利、能源等四個領域,提出2013年至2015年期間,計劃總投資226.3億元,全麵恢複完善基礎設施服務功能,增強抵抗災害、安全保障和綜合服務能力,適應災區災後恢複重建和經濟社會跨越發展需要。
適時啟動連接災區的高速路鐵路項目
交通重建將優先恢複現有公路、鐵路功能,以國省幹線公路為重點,統籌考慮農村公路、客貨運場站和水運設施。
恢複重建方式上,將盡可能利用原有設施,整治病害,修複受損路段,加固受損橋涵,完善排水防護和交通安全等設施。加強規劃研究,適時啟動連接災區的高速公路、鐵路通道項目,與周邊區域實現快速連接。
公路方麵,將在重災縣建成兩個及以上方向抗災能力較高的生命線公路。恢複重建項目包括國道351線小金至達維段、國道318線二郎山隧道至康定段、國道108線成都至雅安段和雅安滎經至石棉段、天全至蘆山、邛崍至高何至蘆山、靈關至雙石至龍門、雅安至望魚至瓦屋山等國省幹線公路損毀路段,新建打通寶興經永富至河口大橋公路。
規劃還將催生一批重要高速公路。省交通運輸廳綜合規劃處處長劉四昌透露,通往藏區的雅安至康定高速公路年內將全線開建。樂山至漢源、石棉至瀘定、成都經濟區環線簡陽至蒲江段和蒲江至都江堰段、仁壽至沐川至馬邊、蒲江至井研等高速公路均將加速前期工作,並適時開建。
鐵路方麵,將加快既有鐵路及生產運營設施設備全麵恢複重建。適度補強鐵路安全救援及客貨運設施設備,提高鐵路防震減災能力,為災後重建客貨運輸提供可靠運力保證。
鐵路新線建設將加快。川藏鐵路成都至雅安至康定(新都橋)段、成昆鐵路擴能改造項目前期工作均將加速,並盡快開建。雅安至樂山城際鐵路將納入規劃研究。
城鎮基本實現光纖到戶無線寬帶全覆蓋
通信重建重點將落在公眾通信、郵政網絡和通信樞紐構建上。完善以自然災害頻發區為重點的全省應急通信綜合支撐體係,全麵提升應急通信保障能力和災區信息化水平。
實施寬帶普及提速工程,推進災區光纖到戶工程建設,城鎮地區基本實現光纖到戶,無線寬帶全覆蓋,基本實現自然村通電話和行政村通寬帶。結合恢複重建,推進三網融合,完善服務政務、民生、產業的公共信息平台,打造“智慧城鄉”,實現信息服務進村入戶。
通過完善應急通信綜合支撐體係,提高應急指揮調度能力,建成國家級應急通信西南儲備中心,強化應對重特大自然災害的應急通信保障能力。適時啟動建設第四代移動通信網,構建更高速的無線寬帶網絡環境,逐步實現中心城區和部分郊區城鎮網絡全覆蓋。
全麵完成77座震損水庫除險加固
水利重建將把防洪安全放在首要位置,統籌考慮城鄉建設、產業發展、生態家園建設等對水利基礎設施的需求,逐步構建災區防洪抗旱減災體係、水資源合理配置和高效利用體係、水資源保護和河湖健康保障體係以及有利於水利科學發展的體製機製和製度體係。
防洪減災方麵,將全麵完成77座震損水庫除險加固。及時處置堰塞湖(壩),推進中小河流綜合治理,恢複重建堤防工程266公裏,逐步完善防洪保護區的防洪體係和防洪標準。
灌溉設施方麵,將恢複重建受損灌溉設施和小微型水利設施。完成玉溪河灌區、都江堰外江灌區、青衣江灌區、通濟堰等4個大型灌區的灌溉渠道及渠係建築物修複重建;修複32個中小型灌區受損灌溉渠道及渠係建築物,修複10個縣小微型工程。
水資源監測方麵,將恢複重建各類水資源監測點121個,加強主要河流和飲用水源地水量、水質監測。
確保受災群眾安置點可靠安全供電
能源重建將著力於盡快恢複災區電網、電源、煤炭和油氣等能源供應能力。
電網方麵,將恢複和完善城鄉供電設施,鞏固搶修保通,確保受災群眾安置點可靠安全供電。全麵恢複重建城鄉智能化中低壓配電網絡和進戶設施,加快城鄉居民生活用電一戶一表改造。恢複完善調度、通信和營銷設施,配套建設城鄉建設和生產力布局調整項目供電設施。加快建設“十二五”電網規劃中的骨幹電網項目,適度超前規劃建設部分發展提高電網項目。
電源方麵,檢查修複過洪設施,加強受損水電站廠房、設備、送出工程等設施安全養護和修複,提高發電穩定性和可靠性。因地製宜加強水電站應急救災體係建設。妥善安排嚴重受損且因環保生態製約不再恢複重建的小水電的安全措施及善後事宜。
煤炭方麵,恢複重建後的煤礦企業,將通過兼並重組等方式達到不低於30萬噸/年生產能力。
油氣方麵,加快修複受損氣井、淨化設施、輸氣管線以及油庫、加油(氣)站、配氣站及其保護設施,恢複天然氣生產輸送能力和石油供應保障。將根據災後重建和經濟發展需要新建石油天然氣設施。