“根據規劃測算，中國公路建設總投資大約是4.7萬億元，其中普通國道投資大概是2.2萬億元，高速公路投資大約需要2.5萬億元。”交通運輸部總規劃師戴東昌昨日表示，中國未來公路運輸需求強勁，仍會增長3倍左右。
國新辦昨日舉行發布會，就國務院近日批準的《國家公路網規劃（2013年-2030年）》介紹情況，戴東昌在會上作了上述表示。對於經濟不景氣背景下，會否將遠期基建項目“提前”的提問，出席發布會的國家發改委基礎產業司司長黃民並未直接回應。他向記者表示，目前“十二五”規劃中的公路項目，以及多個城市軌道交通項目已在運作之中。
普通國道規劃規模26.5萬公裏
戴東昌介紹說，根據規劃，國家公路包括普通國道和國家高速公路，其中最初普通國道規劃總規模約11萬公裏，高速公司總規模8.5萬公裏。
在上述規劃下，到2012年底，國家級幹線公路通車裏程17.3萬公裏，其中，普通國道10.5萬公裏，國家高速公路6.8萬公裏。
而根據最新批準的《國家公路網規劃（2013年—2030年）》，上述指標均有調整。其中，普通國道總規模約26.5萬公裏，將原有規劃量翻了一番多；高速公路約11.8萬公裏，增加3.3萬公裏。
總的來看，新規劃的普通國道和國家高速公路兩個路網合計總規模約40萬公裏。另外，新規劃還首次提出遠期展望線1.8萬公裏。
“遠期展望線路線主要位於西部地廣人稀的地區，從目前來看，這些地區的經濟發展水平、人口密度所產生的交通需求，還不需要由高速公路來支撐。但從促進區域經濟協調發展，尤其是西部地區開發的角度考慮，需要規劃一些高速公路與其聯通和溝通。因此在規劃當中，我們把它納入。”黃民說。
繼續實行多元化的投融資政策
“我們在製定規劃當中對資金、土地、資源和環境等都進行了專題研究。按照測算，普通國道大約10萬公裏的升級改造，加上約8千公裏的新建；另外，高速公路新建大概是2.5萬至3.3萬公裏。總的投資大約是4.7萬億元。其中普通國道大概是2.2萬億元，國家高速公路大約需要2.5萬億元。”戴東昌說。
他表示，考慮到普通國道和國家高速公路服務屬性的差異，在投融資上是有不同的。其中，普通國道的建設將以政府財政性資金為主，國家高速公路建設繼續實行多元化的投融資政策。
“按照現有的資金來源，以及建設需求來看，經測算分析，我們對資金保障還是有信心的。”戴東昌說。
未來公路運輸需求強勁
戴東昌同時表示，中國公路建設規劃規模與需求之間仍有差距，未來公路運輸壓力仍大。
“目前我國公路承擔的貨運量是美國的3.7倍，公路貨物的周轉量是美國的2.8倍。而且，中國單位GDP貨運強度是美國的6.3倍，當然這與多種因素相關。下一步中國將麵臨更大的交通需求和壓力。”
根據測算，到2030年，中國公路交通的客貨運輸需求以及客貨周轉量是現在的2.2至3.6倍。
“當然，公路也不可能永遠建設下去，根據我們的測算展望，未來我國公路總裏程580萬公裏左右，其中國家公路40萬公裏左右，屆時我國的公路交通基礎設施的規模、結構和布局將步入相對穩定的階段。”戴東昌說。
