廣東惠州市已全麵順利完成全市237個非法磚瓦窯場清拆任務，磚瓦窯場整治取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。
磚瓦窯場在上世紀八十年代一度成為鄉鎮的主導產業之一，但隨著經濟社會發展，這個風光一時的“產業”，因其高汙染、高排放、破壞耕地，逐漸成為落後產能的典型代表，被國家明令禁止。
然而，由於種種曆史原因，全國各地磚瓦窯場治理工作一直雷聲大、雨點小，並陷入屢禁不止的怪圈。
今年初，為深入推進惠州市“三打兩建”工作，市委、市政府決定，將全市磚瓦窯場整治工作列入“三打兩建”自選動作之一，以前所未有的決戰姿態，全麵清拆全市排查出來的237個非法磚瓦窯場。
在清拆非法磚瓦窯場工作中，市委書記、市人大常委會主任黃業斌，市委副書記、市長陳奕威多次作出重要部署和批示，要求切實抓好磚瓦窯場整治工作，從根本上優化發展環境，促進經濟社會又好又快發展。市委常委、紀委書記李鬆，副市長鄧慶忠多次帶隊深入清拆現場督查指導，有力推進了全市磚瓦窯場整治工作。
非法磚瓦窯場占用耕地汙染環境
惠州市燒製粘土磚瓦的曆史由來已久，至於是否如“秦磚漢瓦”有2000多年，記者無從考證。不過，在改革開放初期，隨著珠江三角洲地區大發展的需要，該市的磚瓦窯場呈現出遍地開花趨勢。
遍地開花的磚瓦窯場給環境帶來巨大的影響。據市環保局工作人員介紹，磚瓦窯場燃煤燒磚後排出的黑煙含有大量的二氧化硫，而二氧化硫正是導致酸雨的“罪魁禍首”。除了破壞環境外，磚瓦窯場對耕地也造成巨大危害。在很多農民眼裏，一個粘土磚瓦窯場就是一隻“吃地老虎”，把耕地破壞了。
市國土資源局有關負責人認為，雖然在粗放型經濟發展年代，磚瓦窯場為建設作出了一定的貢獻，但是隨著生態環境的持續惡化和人民群眾對生活品質要求的不斷提高，磚瓦窯場已經不能適應時代發展的需要，取締關停是大勢所趨。2003年以來，按照國家禁止生產實心粘土磚（俗稱紅磚）的要求，惠州市開展了一輪清拆行動。但由於多種原因，未能徹底整治非法磚廠。非法磚瓦窯場長期存在，是曆史遺留問題，對其進行整治存在難度和阻力。為此，全市上下借“三打”工作的強大氣勢和氛圍，積極推進整治工作。各縣（區）政府作為清拆主體，采取有力措施，抓緊抓實抓好磚瓦窯場整治工作。
從根本上斬“鏈”挖“傘”防止死灰複燃
經過深入調查摸底，惠州市將不符合土地利用總體規劃、占用耕地建窯或耕地取土、汙染環境、影響群眾生產生活等12類共237個磚瓦窯場列入清拆整治範圍。其中，惠城區37個、惠陽區9個、惠東縣34個、博羅縣88個、龍門縣20個、大亞灣區6個、仲愷區43個。
非法磚瓦窯場整治工作存在很大難度和阻力。對此，全市上下借“三打”工作的強大氣勢和氛圍積極推進。一是全麵發動群眾，在深挖共打“保護傘”上下功夫。在宣傳發動上狠抓突破，以開展“三打兩建”的宣傳力度來抓好磚瓦窯場清拆整治工作的宣傳，打響磚瓦窯場整治工作宣傳戰，擴大媒體宣傳和社會宣傳，讓群眾看到黨委、政府推進磚瓦窯場整治工作的決心和力度。二是全麵集中力量，在斬“鏈”挖“傘”上下功夫。對一些影響較大的要案，依法加強案件偵辦，加快案件偵辦進度，擴線深挖，斬“鏈”挖“傘”，擠壓其活動空間，鏟除其滋生土壤。
在此次打擊非法磚瓦窯場行動中，博羅6間無證照非法經營磚廠業主就以“農民訂單未完成，不能傷害農民利益”為由，遲遲不肯關閉，影響了該縣磚瓦窯場清理整治工作進度。7月11日，該縣對這6間非法經營磚廠依法進行整治，現場抓獲了8名非法磚瓦窯場負責人，還有1名正在追捕中。
經公安機關審訊得知，這些業主逾期不關停磚瓦窯場，主要是因為看到紅磚價格上漲，農民搶購紅磚的商機。公安機關繳獲的某小磚廠7月1～4日的賬單顯示，該廠4天的總營業額達到14萬多元。由於有利可圖，這些磚瓦窯場業主抱著僥幸心理，企圖延遲關閉時間。
此舉大大震懾了博羅縣磚瓦窯場違法經營行為，有力推動了清拆進程，從根本上斬“鏈”挖“傘”。
市國土資源局提供的一份資料顯示，從今年5月21日至8月26日，惠州市全麵順利完成了237個磚瓦窯場清拆整治工作，提前1個多月完成了整治任務，解決了困擾該市土地資源管理、環境保護等多年的難題，得到了社會各界的充分肯定。
引導發展新型牆材產品項目
在堅決清拆的同時，惠州市堅持拆建結合、疏堵結合，一方麵抓緊磚瓦窯場清拆後的複綠工作，防止死灰複燃；另一方麵抓緊建立環保磚場或新型建築材料磚場，並向社會公布全市現有環保磚廠的名單、地點，切實解決非法磚廠拆除後的建設用磚問題，防止引發新的社會矛盾。
據介紹，為合理有序做好磚瓦窯場拆除後的銜接工作，惠州市要求各縣（區）結合實際，合理布局；各縣（區）可結合本轄區可利用原材料情況，選擇節能、環保、質量可靠、技術成熟、價格適中、施工簡易的新型牆材產品項目，重點支持免燒混凝土砌塊、多孔磚和加氣混凝土砌塊作為主要新型牆體材料進行推廣，嚴格控製多孔（空心）頁岩磚項目，避免盜采土地資源，切實保護生態環境。
日前，市國土資源局、市住房和城鄉規劃建設局聯合發出《關於引導和加強新型牆體材料生產管理的通知》，就進一步加強惠州市新型牆體材料生產管理，切實鞏固磚瓦窯場整治工作成果，滿足城鄉建設及經濟社會發展需要，引導和加強新型牆體材料生產管理工作作出重要部署。
《通知》指出，新型牆體材料生產企業的建設原則上不需要行政審批。縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內發展應用新型牆體材料的管理工作，對新型牆體材料產品進行確認，對其推廣應用進行監管；國土資源部門負責對新型牆體材料新建、改擴建項目建設用地的審核、監管，對於確需開采礦產資源作為原料的，要合理設置采礦權，采取招標、拍賣、掛牌的方式公開出讓采礦權；發展改革部門負責新型牆體材料新建、改擴建項目的核準、項目實施的核查監管；環境保護部門負責環境評價和監管；質量技術監督部門負責新型牆體材料產品的檢測和生產監管；工商、經貿、財政、稅務等部門，要積極支持新型牆體材料企業規模化、規範化發展。
新型體材向農村地區延伸推廣
農民建房有用紅磚的傳統，這是千百年來形成的傳統觀念，大多缺乏對新型牆體材料的認識。市國土資源局提出，各縣（區）、各部門要積極組織開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳發展新型牆體材料的重要意義，加大新型牆體材料的應用推廣力度，加快向小城鎮和農村地區延伸，努力擴大知曉率，提高認同度，形成強大輿論氛圍，支持新型牆材發展。
作為一直致力於推廣新型牆材部門——市牆體革新辦早早啟動了宣傳推廣工作。在非法磚瓦窯場整治之時，就在惠州報業傳媒集團旗下《惠州日報》刊登了《關於惠州市新型牆體材料生產企業備案的公示》，對全市60家新型牆體材料生產企業名稱、廠址、項目名稱、適用範圍、年生產能力、聯係人和聯係電話等進行公布。“我們通過主流媒體《惠州日報》刊登這個《公示》，目的主要有兩個：一是通過主流媒體的宣傳，讓市民知道哪裏有新型牆體材料賣，怎麽買；二是將這些企業公布於眾，接受社會公眾的監督，如果有“坐地起價”、非法經營行為，將進行嚴厲查處，不斷規範市場秩序。”市牆體革新辦負責人介紹。
記者從市牆體革新辦獲悉，惠州市將加強對“禁實”及推廣使用新型牆材重要意義的宣傳，尤其是要提高全民對“禁實”工作在發展節能建築重要性的認識。同時，抓好新型牆材應用試點示範工程。認真抓好新型牆材試點示範項目，以點帶麵，擴大宣傳麵，穩步推廣。
