從教育部公布《製造業人才發展規劃指南》到兩會代表熱議製造業人才發展，再到人社部召開會議要求貫徹落實《技工教育“十三五”規劃》。近期，製造業的人才問題成了業內外關注的焦點。

先得有一批名副其實的工匠，才能真正培養出“工匠精神”。人社部副部長湯濤表示，要大力發展技工教育，著力培養具有創新能力的後備產業工人和高技能人才。近年，技能人才缺口巨大，政府工作報告中屢提“工匠精神”，人社部專門印發《技工教育“十三五”規劃》。未來幾年，技能人才迎來利好，應該是肯定的。

結構性短缺

目前我國製造業人才培養規模位居世界前列，但是尚不能支撐“中國製造、中國創造”的需求。

記者了解到，近年來，人才的培養出現了嚴格的結構性失衡，一方麵全國高校畢業生人數屢創新高；另一方麵，製造業所需要的高級技工嚴重短缺。據有關資料顯示，在中國僅數控機床操作工的短缺量就高達60萬人，有的企業為一些高級技工崗位開出年薪幾十萬元的高價，就是招不到人，最後不得不聘請國外下崗的高級技工。

在廣州、東莞、佛山等地舉行的人才需求招聘會上，與工業機器人、智能製造相關的一些崗位出現在不少企業的招聘廣告上，然後現實卻是企業苦等，也招不到合適的人才。

在之前由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2017年會”上，工業和信息化部部長苗圩表示，我國製造業發展已進入轉型升級關鍵時期，創新將成為製造業轉型升級主引擎。高度重視領軍人才和優秀團隊的引領作用，培養一大批具有創新精神和國際視野的企業家人才，加快建設多層次的製造業創新人才隊伍。

缺口形成原因

記者從有關專家那裏了解到，製造業的人才缺口是多方麵的，其中包括製造業人才培養與企業實際需求脫節，產教融合不夠深入、工程教育實踐環節薄弱，學校和培訓機構基礎能力建設滯後。

同時，企業在製造業人才發展中的主體作用尚未充分發揮，參與人才培養的主動性和積極性不高，職工培訓缺少統籌規劃，培訓參與率有待進一步提高。

製造業生產一線職工，特別是技術技能人才的社會地位和待遇整體較低、發展通道不暢，人才培養培訓投入總體不足，人才發展的社會環境有待進一步改善。

需要什麽樣的人

在《製造業人才發展規劃指南》中，最引人注目的要數其列出的“製造業十大重點領域人才需求預測”。在這份預測中，新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等10個專業榜上有名。

根據《指南》，到2020年，新一代信息技術產業、電力裝備、高檔數控機床和機器人、新材料將成為人才缺口最大的幾個專業，其中新一代信息技術產業人才缺口將會達到750萬人。到2025年，新一代信息技術產業人才缺口將達到950萬人，電力裝備的人才缺口也將達到909萬人。

人才是製造強國的根本，要不斷提升人才服務先進製造業發展的能力，健全多層次多類型人才培養體係。打造高水平的經營管理人才隊伍。以提高現代經營管理水平和企業競爭力為核心，推進實施企業經營管理人才素質提升工程、國家中小企業銀河培訓工程，加快提升製造業企業經營管理人才專業化水平。

體製上如何培養

中國機械工業聯合會執行副會長於清笈認為，《指南》是創新人才發展體製機製的頂層設計，特別是明確了相關部門的任務分工，目標具體、內容翔實、操作性強，是一個龐大的係統工程。她認為應積極構建政府主導、行業服務、院校企業為主體、社會參與、協同共進、合作共贏的體製機製，為強國戰略的實施和強國目標的實現提供堅實保障。

《指南》對從中小學教育、職業教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續教育的各層次各類型教育均提出了重點任務。到2020年，製造業從業人員平均受教育年限達到11年以上，其中受過高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右。人才的分布和層次、類型等結構更加優化，人才資源聚集能力和效應顯著增強。

記者了解到，職業教育目前有一種新的嚐試，即“一園一院”，將學院直接開到企業園區裏。大學教育、本科教育重點推進探索應用技術型發展模式，加強製造業相關一流大學和一流學科建設，強化學生工程實踐能力培養，切實把製造業相關高等學校打造成“工程師的搖籃”。

中國煤炭機械工業協會會長張勇對於“十三五”期間煤機行業人才培養如是說，煤機行業在“十三五”期間推進建立健全科技人才培養、評價和激勵機製，改進行業創新型人才培養模式。在解決關鍵人才短缺問題特別是高級技工方麵，建立以能力和貢獻為導向的人才評價和激勵標準，創建企業大師工作室，培養企業技術大師，充分調動和激發職工創新的積極性。

工匠精神的回歸

在教育層麵，糾正重學曆教育輕職業教育的局麵，優化學曆教育與職業教育的結構比例，探索開展高校教育、職業技術教育與工業文化普及、先進製造業人才培養的結合試點。在國家層麵，暢通技術工人職業發展道路，改革現有職稱評選方法，提高技術工人的薪金待遇，創造更好的職業發展前景，增強職業吸引力。在社會層麵，加大宣傳力度，提升新時期技能工人的社會地位，增強技能人才的光榮感，鼓勵更多年輕人走技能成才之路，形成“崇尚一技之長、不唯學曆憑能力”的社會氛圍，提倡工匠精神。

工匠精神的核心是堅守，要培養更多的大國工匠，還須從培育工匠精神的文化土壤上下功夫。

要成為大國工匠，往往需要十幾年、幾十年的工夫，必須要有一種事業心和責任感，沒有什麽捷徑可走。工匠精神不會憑空產生，大國工匠需要土壤。必須弘揚勤勞致富精神，讓大家通過踏踏實實的工作，以精益求精的精神，一點一滴刻苦的鑽研來收獲成功、創造美好的生活，進而真正推動中國經濟發展進入質量時代。

苗圩曾發文表示，加強培育專業技術技能人才隊伍。進一步加大專業技術人才和技能人才培養力度，麵向製造業重點領域，建設一批緊缺人才培養培訓基地，開展“訂單式”培養。加強傳統產業工人技術技能升級培訓、轉崗轉業培訓。鼓勵製造業企業開展企業新型學徒製培訓，依托高等學校、職業學校和各類培訓機構積極開展職工繼續教育，創新線上線下相結合的混合式人才培養培訓模式。造就一批優秀的企業家隊伍。積極營造適合企業家型人才生存發展的社會環境和市場環境，注重在企業經營管理實踐中發現和培養企業家人才，健全企業家人才成長的激勵機製，造就一批經營管理水平高、市場開拓能力強的優秀企業家人才。

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