2016年，“十三五”開局之年，也是新思路、新舉措、新業態迭出的一年。回首這一年，中國工程機械行業發展跌宕起伏，從上半年的持續下行到三季度之後的回暖，呈現一個不同尋常的增長曲線，令行業人振奮的同時也在深思市場的變化因素。

業內人士分析，工程機械回暖的主要原因有以下三個方麵：下遊固定資產投資增長、去年銷量低基數效應、國三標準強製實施。其中，固定資產投資增長成為了本輪回暖的主要因素。從統計局獲悉，2016年1-11月份，全國固定資產投資（不含農戶）538548億元，同比名義增長8.3%。

工程機械行業的整個發展，離不開國家政策的支持，更離不開經濟政策的刺激。中國工程機械產業是中國裝備製造業的重要組成部分，是中國基礎設施建設的重要力量，在鐵路、公路、電力、水利、核能、化工、城鎮化建設中發揮著重要而積極的作用。下麵，隨筆者一同來回顧2016年基建投資成果以及各項規劃、政策的發布情況，為2017年的發展做一個準備。

2016年基建投資增長拉動效果顯著

2016年基建投資增長拉動效果顯著

發改委：2016年共審核固定資產投資17044億元

國家發展改革委1月12日召開發布會，發布宏觀經濟運行情況並回應熱點問題。2016年12月，發改委共審批核準固定資產投資項目23個，總投資1840億元。2016年全年共審批核準固定資產投資項目227個，總投資17044億元。

關於12大類國家重大工程包進展情況，截至2016年11月底，12大類重大工程包累計完成投資76565億元。已開工48個專項、502個項目。

交通固定資產投資實現同比增長

2016年，全國鐵路行業固定資產投資完成8015億元，投產新線3281公裏，新開工項目46個，新增投資規模5500億元，到2016年底，全國鐵路營業裏程達12.4萬公裏，其中高速鐵路2.2萬公裏以上.

全國鐵路行業固定資產投資完成8015億元

1-11月，鐵路公路水路民航固定資產投資共完成2.57萬億元，同比增長7.7%。；其中，公路完成投資1.64萬億元，同比增長9.2%，預計全年完成1.78萬億元，超額完成1.65萬億元任務目標；水路及其他建設完成投資1703億元，同比增長9.3%，預計全年完成1894億元；民航完成投資655億元，同比增長3.1%，預計全年完成770億元。

軌道交通投資迎來“井噴”

今年以來，國家發改委先後批複了濟南、南寧、成都、呼和浩特、南昌、南京、長春、武漢、北京、天津、深圳共11個城市的軌道交通近期建設或調整規劃，總投資高達9530.9億元。這其中，濟南和呼和浩特屬於首次獲批修建地鐵的城市，目前全國總共有39個城市獲批修建地鐵。

軌道交通投資迎來井噴

第40個修建地鐵的城市也將很快產生。根據國家發改委披露的消息，近期還將新批安徽蕪湖和河南洛陽的城市軌交規劃。無論是蕪湖還是洛陽獲批，都將改變內陸省份非省會城市沒有地鐵的曆史。預計到2020年，符合國家建設地鐵標準的城市也將從已經批準的39個增加到50個左右。

房地產開發投資93387億元

2016年1-11月份，全國房地產開發投資93387億元，同比名義增長6.5%，增速比1-10月份回落0.1個百分點。其中，住宅投資62588億元，增長6.0%，增速提高0.1個百分點。住宅投資占房地產開發投資的比重為67.0%。

"一帶一路" 成果斐然

截止11月底，共有超過70個國家和國際組織積極參與"一帶一路"建設，30 多個國家簽署了共建"一帶一路"的合作協議，20多個國家已經有產能合作。有分析預計"一帶一路"沿線國家建築業總產值可達5.91萬億美元，是國內的1.72倍。

對外承包工程方麵，1-11月，我國企業在"一帶一路"相關的61個國家新簽對外承包工程項目合同7367份，新簽合同額1003.6億美元，同比增長40.1%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的52.1%；完成營業額616.3億美元，同比增長7.5%，占同期總額的46.6%。

公路建設投資增長

從目前重點開展的"一帶一路"合作國家情況來看，公路、鐵路等基礎設施建設將最先得到發展，相關配套行業，如鋼鐵、水泥、工程機械設備也將迎來發展機遇。其中，中巴經濟走廊啟動一攬子重大項目建設，雅萬高鐵、中老鐵路、瓜達爾港先期建設、中巴喀喇昆侖公路二期改造、中俄原油管道複線工程、中俄和中亞油氣管線、希臘比雷埃夫斯港等建設取得重大進展。

隨著國家層麵“一帶一路”戰略的深入推進，為工程機械的海外出口與產能合作提供了強大的助力，相比當前“過度開發”的國內市場，涵蓋了60多個國家和地區、總人口達到45億的“一帶一路”沿線，蘊藏著更多的機遇。其中以三一重工為首，紛紛海外布局，設立工廠，深耕國際化，取得了可喜的成績，主營收入中海外占比持續提高，打開了新的業績提升空間。

規劃、政策發布拉動基建投資

交通投資“十三五”規劃出台

今年上半年，交通等基建投資的“十三五”規劃成為主要旋律，國家及各地基建投資規劃密集出台。

鐵路方麵，“十三五”時期將加快推進中西部幹線鐵路、高速鐵路、城際鐵路、周邊互聯互通鐵路境內段等重大項目建設，五年新增鐵路3萬公裏、其中高速鐵路1.1萬公裏，預計“十三五”末，全國鐵路營業總裏程達到15萬公裏。

公路方麵，“十三五”時期將重點實施高速公路聯網暢通工程、國省幹線升級改造工程、農村公路暢通安全工程，五年新增公路43萬公裏、新建改建高速公路通車裏程3萬公裏，預計“十三五”末，全國公路總裏程超過500萬公裏，其中高速公路總裏程達到15萬公裏。

民航預計全年完成投資770億元

水運方麵，“十三五”時期將加快建設海洋強國，打造長江黃金水道，推進港口轉型升級。五年新增沿海港口深水泊位500個，預計2020年達到2610個。五年新增和改善航道裏程4500公裏，規劃的1.9萬公裏內河高等級航道基本建成。

民航方麵，“十三五”時期將進一步完善機場布局體係，擴大覆蓋範圍，優化網絡結構，構建國家綜合機場體係。五年新增機場50個以上，預計2020年全國民用運輸機場總數超過260個。

京津冀“十三五”規劃印發

2016年2月，《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》（以下簡稱《規劃》）印發實施，這是全國第一個跨省市的區域“十三五”規劃，對於打破三省市“一畝三分地”思維定式，進一步增強發展整體性和協同性具有重要意義。據了解，北京市、天津市、河北省以規劃為指導，審議通過了各自的“十三五”國民經濟和社會發展規劃綱要。

京津冀“十三五”規劃印發

《中長期鐵路網規劃》出台項目加快推進

2016年7月，國家發改委會同交通運輸部、鐵路總公司聯合印發了《中長期鐵路網規劃》。根據《規劃》，到2020年，我國鐵路網規模將達15萬公裏，其中高速鐵路3萬公裏，覆蓋80%以上的大城市。高速鐵路主通道規劃新增項目原則采用時速250公裏及以上標準。到2025年，鐵路網規模達到17.5萬公裏左右，其中高速鐵路3.8萬公裏左右，網絡覆蓋進一步擴大，路網結構更加優化，骨幹作用更加顯著。到2030年，我國將基本實現內外互聯互通、區際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。

交通三年行動計劃下發

2016年5月，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》。《行動計劃》指出，2016-2018年，擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項，涉及項目總投資約4.7萬億元，其中2016/2017/2018年分別為2.1/1.3/1.3萬億元。

交通三年行動計劃下發

“十三五”剛開局，國內投資便“重金”砸向了交通基礎設施建設，這對於與基建緊密相連的工程機械行業來說，可謂是一大喜訊。本次推出的《行動計劃》涵蓋了鐵路、公路、水路、機場、軌道交通共303個項目，其中城市軌交是最大亮點，正在迎來密集開工。未來3年城市軌交新開工項目數分別為51/33/19個(2015年新開工23個)，新開工裏程1274/695/416 公裏，涉及總投資9098/4804/2576億元(2016年新開工爆發式增長，主要由於部分原定於2015年開工的項目未能按時開工，而部分原定於2017年開工的項目提前至2016年)，合計16478億元。考慮到目前在建項目未完工投資額約為1.2萬億元，未來3年投資有望高速增長。

“一帶一路”規劃正式公布

2016年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部28日聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。《規劃》提出，我國將根據“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平台，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經濟合作走廊；海上以重點港口為節點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。

《長江經濟帶發展規劃綱要》下發

2016年6月，《長江經濟帶發展規劃綱要》（以下稱《綱要》）下發到沿江11個省市。目前，《綱要》目前具體內容還未正式對外公布，但綜合各方消息來看，《綱要》對於長江經濟帶發展有一些新提法，並設立了2020和2030年兩個戰略目標，負麵清單製度和生態補償將可能受到更多重視。

《長江經濟帶發展規劃綱要》發布

地下管道、海綿城市建設方案推出

自2015年以來，海綿城市試點開始啟動。去年，遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西鹹新區等16地進入第一批海綿城市試點名單。2016年4月27日，北京、天津、大連等14個城市進入第二批試點名單。截至目前，共兩批次30個城市進入試點名單，同時130多個城市製定了海綿城市建設方案。