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我國明確礦山地質環境恢複和綜合治理階段性目標

2016-08-08 15:38:34
中國路麵機械網-工程機械新聞中心 維特根
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國土資源部近日聯合工業和信息化部、財政部、環境保護部、國家能源局共同發布了《關於加強礦山地質環境恢複和綜合治理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》的印發實施,是加快推進生態文明建設的重要舉措,也是在礦產資源開發中,突出資源開發管理對生態環境的源頭保護作用,堅持“在環境保護與發展中,把保護放在優先位置,在發展中保護、在保護中發展”基本原則的重要探索和實踐。

《指導意見》提出,要樹立嚴格礦山開發準入管理、強化源頭保護的新理念,突出改革創新,構建政府、企業、社會共同參與的保護與治理新機製,製定全麵實行礦產開發利用方案、礦山地質環境保護與治理恢複方案以及土地複墾方案同步編製、同步審查、同步實施“三同時”和礦山企業地質環境保護信息公示等新製度,明確曆史遺留工礦廢棄地複墾利用和吸引社會資金開展礦山地質環境治理恢複的礦產資源開發利用新政策,鼓勵各地探索PPP模式、第三方治理等新措施,進一步鞏固礦山地質環境保護與治理成果。到2025年,基本形成開發與保護相互協調的礦產開發新格局。

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《指導意見》明確了加強礦山地質環境恢複和綜合治理的總體要求、主要任務和保障措施。《指導意見》提出,今後一段時期,我國礦山地質環境保護要堅持地方政府礦山地質環境監管主體責任,堅持“誰開發、誰保護,誰破壞、誰治理”,堅持深化改革,創新工作機製。要進一步完善開發補償保護經濟機製,構建政府、企業、社會共同參與的保護與治理新機製,盡快形成生產礦山和曆史遺留“新老問題”統籌解決的保護與治理新格局。

《指導意見》明確了到2025年我國礦山地質環境恢複和綜合治理的階段性目標,即全麵建立動態監測體係,保護與治理恢複責任全麵落實,新建和生產礦山地質環境得到有效保護和及時治理,曆史遺留問題治理取得顯著成效,形成“不再欠新帳,加快還舊賬”的礦山地質環境保護與治理新局麵。

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為了更好地貫徹落實《指導意見》,加快推進我國礦山地質環境恢複和綜合治理,推動礦山地質環境保護法製化進程,近期,國土資源部將會同相關部門部署開展如下工作:

一是進一步完善礦山地質環境保護和土地複墾製度方案,在進一步嚴格礦產開發準入的同時,切實減少審批環節,減輕企業負擔;

二是指導礦山企業利用恢複治理保證金,實施地質環境治理恢複工程;

三是加強礦山地質環境保護“事中事後”監管,組織開展《礦山地質環境保護和恢複治理方案》落實情況專項檢查,督促礦山企業自覺履行恢複治理義務;

四是開展《礦山地質環境保護條例》立法調研,啟動《礦山地質環境保護條例(草案)》起草和論證工作。(本文來自 維特根)

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