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《京津冀協同發展規劃綱要》獲批 將疏散首都經濟功能

2015-05-04 15:28:22
中國路麵機械網-工程機械新聞中心
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據新華社“新華視點”微博報道,中共中央政治局4月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》(以下稱《綱要》)以及《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》。中共中央總書記習近平主持會議。此前有媒體曾預計4月底《綱要》將正式獲批,今日情形亦在公眾的意料之中。按照《綱要》規劃以及習近平主席此前講話精神,北京將逐步強化政治中心職能,疏散經濟中心功能。此前據財政部估算,三地一體化在未來6年內需投入42萬億元,這也將為三地帶來大量的投資機會。

今年2月10日,習近平曾在中央財經領導小組第九次會議上,審議研究京津冀地區協調發展問題。會上,他指出,(京津冀協同發展)目標要明確,通過疏解北京非首都功能,調整經濟結構和空間結構,走出一條內涵集約發展的新路子,探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式,促進區域協調發展,形成新增長極。思路要明確,堅持改革先行,有序配套推出改革舉措。方法要明確,放眼長遠、從長計議,穩紮穩打、步步為營,鍥而不舍、久久為功。

本月初,新華社旗下的《經濟參考報》援引權威人士的消息稱,《京津冀協同發展規劃》或於4月底下發。除了將明確區域整體定位及三省市定位,該規劃還將確定京津冀協同發展的近期、中期、遠期目標。

按上述報道,京津冀協同發展的近期目標是,非首都核心功能疏解到2017年要取得明顯進展,協同發展的頂層設計和工作機製要基本確立。中期目標的時限在2020年,屆時北京市的常住人口要力爭控製在2300萬人左右,首都存在的突出問題得到緩解;區域交通網絡要基本形成,生態環境質量要有效改善,產業聯動發展和公共服務共建共享更是要有重大進展,協同發展機製有效運轉,同時還要求明顯縮小區域內的發展差距。遠期目標是,到2030年,京津冀區域一體化格局基本形成,京津冀成為具有較強國際競爭力和影響力的重要區域,甚至能夠引領、支撐全國經濟社會發展。

據澎湃新聞消息,中國人民大學公共管理學院教授陳秀山曾表示,規劃與以往不同的內容主要包含三個方麵:一是僅強調北京一個中心,突出強化北京的首都功能,疏散經濟中心功能,注重均衡發展;二是交通、基礎設施方麵,規劃涉及內容相當詳細,包含具體路徑和相關安排,並落實到相關部門;三是更加強調注重環境治理。

對於三步走目標能否達成,各界看法不一。

陳秀山此前告訴澎湃新聞,目前,三地推進的多是產業的對接問題,尤其是北京和河北兩地之間,大規模集散市場、物流中心、限製發展產業的轉移等都在進行當中。一個好的跡象在顯現,因為中央有協調機構在統籌,三地均由“被動”轉變為“主動“,尤其是河北最為積極主動。

據財政部測算,京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元。多家機構一致認為,這將給房地產、建材、環保等板塊帶來確定性投資機會。業內人士強調,在京津冀一體化的布局中,交通一體化將率先發力,鐵路、公路、航空、港口間的立體化規劃都在執行中,基建板塊等相關上市公司將受益。

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