三公司擔負施工的佛山市季華路升級改造工程二合同段位於繁華的季華路施工幹擾大,新建華寶路下穿隧道和新建江灣路跨線橋,地下水位較高,地質條件較差,交通流量大,施工場地狹小,並且兩側既有構築物又有多條交織管線,施工幹擾大,基坑開挖存在安全隱患,地質條件較差,兩側橋台均要進行地基處理,既要保證施工生產正常進行,又要保證現有交通順暢。為打造“平安工地”,項目經理郭嘉林、總工張宗超等項目部“一班人”狠抓過程監督檢查,對江灣立交現澆箱梁滿堂支架及華寶隧道深基坑開挖24小時360度監控量測,確保安全可控。目前主體工程全部零事故完成。該項目部自
2003年在廣東中標中山城桂公路開始,通過安全管理,擦亮品牌,實現滾動發展,10年已中標21個項目,而且全線飄紅,“安全種子”開出“信譽效益花”。
零容忍:“緊箍咒”式責任製,嚴格“考核追究”
製度的生命力在於落實。一項好的製度,如果不去落實,就會形同虛設。
為讓製度落地,在十八集團年初工作會上,集團公司董事長、黨委書記郝趁義,總經理彭仕國與所屬各單位主管領導簽訂《安全質量包保責任狀》,並出台了《安全生產主體責任的落實細則》,加強執行力建設,嚴格責任落實,加大追究力度,不僅要對事故責任人問責、追責,還要堅持預防為主,將責任追究前移。
“根據項目部獎罰考核辦法規定,決定對一工班因能夠安全、快速、文明施工獎勵5000元,因宿舍管理較差、存在安全隱患罰款2000元,最後折合獎勵3000元。”早會上,中國鐵建十八局集團一公司青島地鐵三號線項目經理張愛春拿著剛剛下發的“安全質量、文明施工考核獎罰”文件說道。麵對賞罰分明的決定,一工班的職工也表示心服口服:“項目部每天都會不定點的檢查工點和職工宿舍,拍下存在安全隱患的照片,責令我們定期整改。有照片為證據,我們也沒的說。”這是中國鐵建十八局集團嚴格考核追究的又一個鏡頭。
為讓管理最薄弱的農民工也樹立起安全意識,該集團強力推行安全與民工收入掛鉤考核辦法。要求各公司、局指建立相應製度和辦法,指導、督促項目部、工區做好這項工作,從民工工資總額中提取5%以上作為獎勵基金,每月對所有施工隊或工班安全工作進行考核評比,依據各自排名,按0-10%的差額,采用“內插法”計算安全獎,每月一次。
各單位爭做安全管理先鋒。軌道公司深圳地鐵7號線7306標施工區域處在深圳繁華市區,盾構機運輸路線及時間受限,並且地質條件十分複雜,區間穿越上軟下硬地層、全斷麵硬岩以及多處孤石等不良地質,施工存在盾構曲線始發、小淨距疊線接收等難點,是全線地質條件最複雜、施工難度最大的標段之一。在項目經理錢浩部署下,全麵推行安全質量巡查製度,對“問題蟲害”進行“啄木鳥式”的勤查勤除,並及時在QQ群通報各單位的安全質量問題,逐條逐項列出,並提出建議,對所有分項工程進行了巡查,查出各類危險源及隱患源近百項,要求限期整改,否則要給予嚴厲懲罰,該項目部製定下發了《安全質量管理辦法》,強化“一崗雙責、齊抓共管”,重視安全質量重獎重罰製度的落實,設立獎勵基金,對評比前三名的獎勵,連續三次排名最後的則要對架子隊長予以調整或撤換,逐漸形成了安全質量管理長效機製,實現了項目開工以來安全生產零事故。3月16日下午,盾構機成功安全始發。
六公司貴廣鐵路管段位於貴州省黎平縣龍額鄉,長12.296公裏,主要工程量有洛香隧道3200米正洞,出口1457米,3438米長的坡白山隧道,高青隧道3744米進口,六約河中橋及水口河大橋。地質條件複雜,隧道穿過多條斷層,間有岩溶、有害氣體、岩爆等各種不良地質,施工難度極大,安全隱患多。為了確保安全,六公司副總經理兼項目經理趙勇、黨工委書記宋秀忠與工程技術人員會商,研究切實可行的解決方案,在施工中,建設者始終念緊“緊箍咒”,製定了“弱爆破、短進尺、強支護、早封閉、勤量測”的施工指導方針。如何把瓦斯濃度降下來,滿足施工需要?技術人員在隧道進出口中間位置設置斜井,增加掘進工作麵,並安裝兩台大功率抽風機解決了隧道瓦斯濃度高和通風難題,他們嚴格按照“超前鑽孔探瓦斯、晝夜監控測瓦斯、嚴控火源防瓦斯、加強通風治瓦斯”等綜合防治方法,獎金與安全、質量等掛鉤,“考核追究”“緊箍咒”使隧道的施工安全、質量、進度和環保齊頭並進,項目部被樹為“文明安全標準化工地”樣板。
重實效:“四不兩直”法“說走就走”,揪出“狐狸尾巴”
安全上找不到問題,是最大的問題。隻有腳踏實地查排隱患,及時整改,全覆蓋、零容忍,安全持續穩定生產才能實現。
“采用‘不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現場’的‘四不兩直’法開展安全檢查,並在集團各單位全麵推行。”集團公司董事長、黨委書記郝趁義,總經理彭仕國發出安全檢查最強音。
“師總,您們沒有穿反光背心,不能進隧道。否則罰款,這項安全管理製度您也是知道的,不能‘知法犯法’。”一天晚上,中國鐵建十八局集團四公司田桓鐵路項目經理師秀峰、書記朱閃、總工孫誌森等被安全總監李凱攔在摩天嶺隧道口。
“我們有急事!”“有急事也不行!”“你能按原則辦事,不錯!”師秀峰終於笑了。說罷,他大步流星地從洞口值班室裏取出三人的熒光綠背心,套在身上說:“我們可是有備而來,故意不穿背心考驗你,這也是暗查的內容。”
“暗查?”李凱見狀,有點不可思議地摸了摸後腦勺,“可是,沒人通知我有檢查啊?”
“通知了,那還叫什麽‘暗查’!”師秀峰邊說邊拉緊安全帽的鬆緊扣進洞了。這是中國鐵建十八局集團“四不兩直”法大檢查的一個小片段。
四公司承擔新建田師府至桓仁鐵路摩天嶺隧道全長8620米,為全線最長隧道。該隧道地質條件複雜,接觸破碎帶、富水帶較多,淺埋段最長達1200米;隧道設計斷麵小,施工困難,冬季漫長,工期緊張,為全線重點控製工程。他們始終將安全生產作為生產工作的重中之重。通過定期檢查、“四不兩直”法不定期抽查、夜間巡查和通報、聯係單、專題會、座談會、領導蹲點等多種形式整改安全質量隱患,實現規範化、標準化施工。自開工以來,項目管段安全狀況良好,創造了五個第一:第一個進行隧道進洞開挖,第一個施工仰拱,第一個澆築二次襯砌,第一個施作洞門,第一個建成並運行混凝土集中拌合站,沒有發生一起傷亡事故,在曆次業主的安全質量檢查中均得到業主及監理單位的一致好評。
“四不兩直”就是要嚴打安全檢查中的“假檢查”。我們股份公司個別單位離“四不兩直”相差較遠。比如,個別單位檢查通知提前下發,基層忙著準備迎接檢查、應付檢查,要麽連夜加班補台賬,要麽按照標準拆東牆補西牆。這樣的“暗訪”檢查執法,其結果無非“形式一片大好”。這樣一來,問題便被掩蓋起來,安全盲區照樣是盲區。
為抓好施工安全工作,強化安全責任意識,中國鐵建十八局集團將管理重心一再下移,以施工一線為目標,將‘四不兩直’法貫穿施工全工程。該集團副總工程師兼安質部長劉金良介紹說,我們要以“縱向四層次,橫向三維度”分解安全管理核心指標,分別從物質層、行為層、製度層、精神層等四個層麵的三個不同要素著手創新做法。
中國鐵建十八局集團安全“組合拳”,換來的是安全“紅利”:軌道公司可利江橋被評為南寧和廣西自治區“安全文明工地”,五公司天津地鐵5號線獲“安全質量優勝單位”稱號,隧道公司、建安公司貴陽機場、二公司蘭州新區科教園、軌道公司深圳阪李大道項目部被樹為“文明安全標準化工地”樣板。