中共中央政治局12月3日召開會議,分析研究2014年經濟工作,聽取第二次全國土地調查情況匯報。中共中央總書記習近平主持會議。
今年經濟:主要預期目標能較好完成
會議認為,今年以來,國內外形勢錯綜複雜,我國經濟發展麵臨近年來少有的複雜嚴峻局麵。黨中央、國務院帶領全國各族人民深入貫徹落實黨的十八大精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持統籌穩增長、調結構、促改革,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底有機統一,保持政策定力,創新調控思路和方式,深處著力、精準發力,推出一係列創新性政策措施,經濟社會發展穩中有進、穩中向好,全年主要預期目標能夠較好完成,實現了良好開局。
明年經濟:繼續堅持“穩中求進”總基調
會議強調,我國發展麵臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而複雜的變化,挑戰和機遇並存。經濟發展長期向好的基本麵沒有變,具有不少新的有利支撐和難得機遇。特別是黨的十八屆三中全會對全麵深化改革作出總體部署,將進一步激發發展的內生動力和活力。
會議指出,做好2014年經濟工作意義重大。要全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,繼續堅持穩中求進工作總基調,把改革貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,以改革促創新發展,完善調控方式手段,強化經濟發展方式轉變的內生動力,加快經濟結構調整優化,加強基本公共服務體係建設,使廣大人民群眾共享改革發展成果,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
會議認為,第二次全國土地調查是一次重大國情國力調查,經過調查,全麵查清了全國各類土地資源底數。
會議強調,要毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護製度和節約用地製度。要充分認識土地管理製度改革事關我國經濟社會發展全局,積極穩妥推進土地管理製度改革,在全麵考慮土地問題複雜性的基礎上,進行周密周全的製度和政策設計,統籌謀劃好土地管理製度改革。當前,要夯實土地權能這一基礎,完善征地製度這一關鍵。
工作要點:做好住房保障和樓市調控
會議提出,明年經濟工作要點,包括以下內容:
要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控,科學把握宏觀調控政策框架,保持政策連續性和穩定性。
要抓好對中央改革總體部署的落實,積極推進重點領域改革,著力增強發展內生動力。
要堅持擴大內需戰略,加快培育消費新增長點,著力優化消費環境,促進投資合理增長和結構優化,改善投資管理和服務。
要實施互利共贏開放戰略,積極拓展出口市場,強化多邊雙邊及區域經濟合作,推動對外開放向縱深拓展。
要加快發展現代農業,保持主要農產品生產穩定發展,支持發展生態友好型農業,加快構建新型農業經營體係,加強綜合生產能力建設。
要加快實施創新驅動戰略,推動戰略性新興產業發展取得新進展,促進傳統產業改造升級,促進服務業與製造業融合發展,下大氣力推動產業轉型升級。
要堅持綠色低碳清潔發展,加強生態文明製度建設,狠抓環境治理和生態保護,毫不放鬆抓好節能減排,積極應對氣候變化。
要走新型城鎮化道路,出台實施國家新型城鎮化規劃,落實和完善區域發展規劃和政策,增強欠發達地區發展能力,紮實推進海洋強國建設。
要切實保障和改善民生,實施更加積極的就業政策,健全社會保障體係,促進社會事業改革發展,做好住房保障和房地產市場調控工作,創新社會治理和公共服務,維護社會穩定。