9月16日，國務院發表關於加強城市基礎設施建設的意見(下稱《意見》).
《意見》稱，我國城市基礎設施存在總量不足、標準不高、運行管理粗放等問題。加強城市基礎設施建設，有利於推動經濟結構調整和發展方式轉變，拉動投資和消費增長，擴大就業，促進節能減排。
住建部的一位人士向本報記者獨家介紹說，新型城鎮化的核心就是確保有質量的城鎮化，提升城市基礎設施等公共服務的建設，尤其是欠賬較多的中小城市，是推進新型城鎮化一項非常重要的配套措施。
《意見》明確了當前加快城市基礎設施升級改造的重點任務，並製定了相應目標。
一是加強城市供水、汙水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網建設和改造。
二是加強城市排水防澇防洪設施建設，解決城市積水內澇問題。到2015年，重要防洪城市達到國家規定的防洪標準。
三是加強城市汙水和生活垃圾處理設施建設。到2015年，全國所有設市城市實現汙水集中處理，城市汙水處理率達到85%，生活垃圾無害化處理率達到90%左右，汙水處理設施再生水利用率達到20%以上。
四是加強城市道路交通基礎設施建設。發揮地鐵等的公共交通骨幹作用，到2015年，全國軌道交通新增運營裏程1000公裏。
五是加強城市電網建設。到2015年，全國中心城市基本形成500(或330)千伏環網網架，大部分城市建成220(或110)千伏環網網架。
六是加強生態園林建設。2015年，確保老城區人均公園綠地麵積不低於5平方米、公園綠地服務半徑覆蓋率不低於60%等。
談及有關“意見”落地的難點，上述住建部的人士向本報記者介紹，資金缺口大。
雖然意見提出，中央財政將在預算內支持城市基礎設施建設，“但是對於龐大的基礎設施建設資金來說，依然是杯水車薪，”上述住建部的人士表示，大部分的資金還需要地方政府想辦法，在其看來解決資金缺口的關鍵在於吸引民間資本進入。
北京大嶽谘詢有限公司總經理金永祥表示，用投融資規劃妥善處理政府和市場的關係，明確各方的資金來源與盈利方式，是破解城市基礎設施資金難題的路徑。
意見稱，政府應集中財力建設非經營性基礎設施項目，吸引社會資金參與投資、建設和運營可經營性項目。積極創新金融產品和業務，建立完善多層次、多元化的城市基礎設施投融資體係。研究出台配套財政扶持政策，落實稅收優惠政策，支持城市基礎設施投融資體製改革。
