6月17日，安徽省旅遊局官方網站上的一則通知引起了記者的注意。通知要求安徽省各市和2個直管縣的旅遊局上報去年在蚌埠召開的安徽重點旅遊項目推進現場會以來的旅遊項目建設情況，特別是列入2013年安徽省旅遊工作指導委員會聯係的重大旅遊項目的建設進展情況。
這則通知的背後是安徽省政府2011年出台的《關於進一步加快發展旅遊業的實施意見》（下稱“《意見》”）的部署，《意見》明確提出，未來安徽省要由旅遊資源大省向旅遊經濟強省跨越。當前，安徽已經著力將旅遊產業培育為戰略性支柱產業，並在省政府層麵成立了專門的旅遊工作指導委員會。“十二五”期間擬完成旅遊項目建設投資3000億元，2015年實現旅遊總收入3000億元。
記者了解到，截至2012年底，安徽已經完成投資2600多億元。若按此進度，投資目標可能會提前並超額完成。
2012年，安徽共接待入境遊客331.46萬人次、國內遊客2.92億人次、旅遊總收入2617.79億元，其增幅分別位居全國第一、第三和第二。盡管如此，安徽旅遊的綜合實力在中部地區仍處於中後地位。因此，安徽省旅遊局確定的近期目標是趕超湖南湖北，努力躋身中部前列，進入全國前十。
3000億投向哪？
很少有地方能夠像皖南一樣具有眾多享譽中外的旅遊資源。這裏有世界文化與自然遺產黃山，世界文化遺產西遞、宏村，中國四大佛教名山之一九華山，世界地質公園天柱山和著名的皖南事變烈士陵園等。
2012年，皖南旅遊總收入達到1454億元，占安徽省旅遊總收入的55.5%。
如今，在成績麵前，皖南正全麵推進旅遊的“二次創業”，旅遊投資有增無減，這被視為今年安徽省旅遊工作的聚焦點。這也是安徽省推進旅遊重大項目建設的“5233”行動計劃的一部分。
所謂“5233”行動計劃，就是“十二五”期間，在全省建設5億元以上的重大旅遊項目200個，實現旅遊項目投資總額3000億元以上，2015年旅遊總收入達到3000億元。
兩年來，安徽的旅遊投資已達2667億元。其中，2011年完成投資1239.6億元，5億元以上項目365個；2012年新增投資1428億元，5億元以上旅遊項目345個。今年，安徽要確保實現旅遊投資1480億元。
“在目前已經投入的資金中，一部分資金是用於基礎設施及配套設施的建設；一部分是用於人造景點的建設，比如蚌埠花鼓燈嘉年華；另一部分是用於天然景區的改造提升，比如六安天堂寨景區。由於景觀是原生態的，所以需要修旅遊過道，豎旅遊標誌，建服務中心等。”安徽省旅遊局局長胡學凡對《中國經濟周刊》說。
除了項目的規劃以外，安徽省還在旅遊投資的空間布局上製定了“3411”計劃，即黃山、合肥和蕪湖三個旅遊中心城市，四大旅遊板塊，十大旅遊主題功能區以及十大旅遊精品項目。
據悉，僅2012年，合肥市、黃山市新增項目投資超過100億元，蚌埠、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、池州、安慶新增投資超過50億元。
上述四大旅遊板塊中，除了皖南國際文化旅遊示範區之外，還有皖江旅遊區、合肥經濟圈旅遊區以及皖北旅遊區。
胡學凡局長預計“十二五”末安徽旅遊業的總收入要占到安徽GDP的15%～20%。
破解旅遊產業不均衡
相對於皖南地區，皖北的自然風光並不是優勢。2012年，皖北旅遊區6市旅遊總收入391億元，僅占全省旅遊總收入的15%。
安徽省已經意識到了旅遊產業在全省發展不均衡的問題。在重點建設皖南國際文化旅遊示範區的同時，資金開始投向相對薄弱的皖北旅遊區。
皖北旅遊區的發展優勢是文化，其曆史文化積澱深厚，這裏是老子、莊子、曹操、華陀等曆史名人的故裏，有垓下之戰、淝水之戰的遺址，還有風陽花鼓、皖北剪紙等非物質文化遺產。可以開發人造景點，比如渦陽老子生態文化園等等。
此外，皖北與江蘇、山東、河南交界，兩小時經濟圈內輻射1.2億人，是一個很大的旅遊市場。
資金從哪兒來？
3000億元並非一個小數目。若按照安徽省旅遊局官方的數據，到今年底，安徽近三年的旅遊投資將達到4100億元，遠超當年規劃。那麽這些資金從何而來？
胡學凡告訴記者，安徽省的旅遊投入資金來源有幾個方麵。一是地方政府主導的國有旅遊投資開發公司，蕪湖、黃山等地都有這方麵的成功嚐試；二是通過政府招商引資平台引進本省或外來投資者，比如蕪湖方特、蚌埠花鼓燈嘉年華等是通過這種方式；三是企業轉型轉做旅遊投資的，或者與當地旅遊企業合資合作開發；四是通過發行債券或者上市融資。
在引進外來資本的同時，安徽省還雙管齊下，引進先進的管理機製。通過招財引智來實現資源與資本、管理的強強聯合。“十二五”以來，安徽陸續引進了喜來登、雅高等十多個國際飯店管理品牌，還將法國著名的鄉村旅館品牌引進來，推廣鄉村旅遊等。
如今，安徽的旅遊資源在資本的助力下越來越被廣泛的認可。
