摘要：兩年前，伴隨著新疆大開發大建設的高潮，新疆水泥一度供不應求，價格也隨之一路飆升，水泥行業迎來了一個幾十年不遇的“狂歡期”.然而，狂歡過後，蜂擁而上的水泥項目短期內將全區水泥產能推到曆史高位，全行業一時間陷入產能過剩、售價猛跌的境地，並遭遇著不可逆轉的虧損局麵。
現狀：產量猛增 價格大跌
“年初公司的水泥產量達到每月3萬噸，卻隻銷售出去8千多噸。”和田洛浦縣慕士塔格水泥公司統計員王娟麗介紹，本想著進入夏季，建築工地集中開工後會帶動水泥銷量，但5月份公司水泥銷量不但沒增加，價格反而繼續下跌，年前每噸售價330元的水泥，如今隻賣到280元左右。看著庫房裏堆積如山的水泥，慕士塔格水泥公司上下一片愁雲。
根據新疆建材工業協會統計，近三年新疆水泥產量年均增長28%,比“十一五”平均增速提高了14.5個百分點。今年1至5月，全區累計生產水泥1351.15萬噸，同比增長25.65%,增速同比提高9.43個百分點，高於全國水平16.75個百分點。而與此形成對比的是，水泥產銷率89.95%,同比降低1.28個百分點，水泥價格下滑，原材料、人工成本等費用不斷增長，造成水泥行業增產不增效。一季度新疆規模以上78家水泥企業總計虧損4.68億元，同比增虧160%.
以今年4月為例，全區通用水泥平均出廠價格僅為270元/噸，比去年同期下降50至60元/噸，基本回落至10年前的價格水平。
新疆建材工業協會有關專家介紹，32.5複合矽酸鹽水泥10年間的價格走勢大致可分為三個階段：2003年至2009年，在270至300元/噸水平緩慢上升；2010年至2011年，大幅攀升至450元/噸高位；2012年至今，水泥價格一路走低，快速回落至10年前水平。“而10年來，煤、電、原材料、人工等主要生產要素成本持續上漲，企業節能環保投入持續增加，水泥價格回到10年前，意味著企業利潤還不如10年前。”該專家說。
原因：產能過剩 無序競爭
增產不增收，甚至越增產越虧損，是目前新疆水泥行業麵臨的現狀。而造成這一局麵的原因，一組數據可見端倪：最近三年來，新疆水泥工業完成投資270億元，是此前60年投資總額的一倍；三年新增產能5100萬噸，是2009年總產能的2倍；2012年新疆水泥產量約4300萬噸，產能利用率僅為57%.顯然，產能過剩已成為阻礙新疆水泥行業持續健康發展的一大障礙。“據我們了解，喀什地區及周邊的水泥產能已經達到1200萬噸，其中三分之二以上是最近三年增加的。”新疆天山水泥股份有限公司喀什分公司副總經理餘子安告訴記者，該公司目前擁有兩條生產線，產能共300萬噸，但其中一條基本閑置，時開時停。
餘子安說，目前喀什分公司生產的水泥基本在以成本價出售，僅能維持企業運轉。但部分企業仍然相互壓價，甚至以低於成本的價格銷售，競爭環境日益惡化。
和田地區、阿克蘇地區的水泥行業也麵臨同樣局麵。統計顯示，2012年和田地區6家水泥企業總體效益下滑。當地政府部門調查結果顯示，水泥價格自當年6月持續下滑，32.5複合矽酸鹽水泥噸價370元降至240元以下，42.5普通矽酸鹽水泥噸價從470元降至340元以下。而阿克蘇地區由於水泥產能過剩，部分水泥企業相互壓價，惡性競爭，造成產品積壓、資金回籠緩慢、流動資金嚴重缺乏，企業運行困難日益加重。
據了解，新疆目前還有在建水泥生產線31條，產能3515萬噸；未開工生產線18條，產能2365萬噸。預計到今年底，在建項目中將有15條水泥生產線投產，新增水泥產能1780萬噸，屆時全區水泥總產能可達9300萬噸；若所有項目全部建成，新疆水泥總產能將過億噸。但業內預計，2015年新疆水泥市場需求約為6500至7000萬噸。
新疆水泥產業專家、新疆天山水泥股份有限公司總裁助理徐大業表示，水泥行業重複建設還會造成嚴重的資源浪費和資產閑置。今年，隨著新疆一些水泥在建項目相繼建成投產，將進一步加劇供大於求的矛盾和市場的無序競爭。部分水泥產能的閑置，使企業在產品銷售麵臨困難的同時，還要承擔生產設備維護、員工工資等費用支出，更多的企業將麵臨虧損的現狀。
破解：抑製增量 控製總量
麵對產能過剩帶來的行業發展困境，水泥行業企業和政府主管部門均已警覺起來，並開始采取各種措施尋求破解之道。
早在2011年8月，自治區發改委就下發了《自治區發展改革委關於抑製水泥行業盲目擴張和重複建設引導水泥行業健康發展的指導意見》，2012年國家發改委又出台了《關於支持新疆產業健康發展的若幹意見》等文件，均明確嚴控水泥新建項目，防止水泥產能盲目增加、破壞行業健康發展。
在此基礎上，新疆建材工業協會及一些企業和專家建議，水泥約占新疆建材工業經濟總量的三分之一，產能過剩問題已是未來需要首先破解的難題。“抑製增量，優化存量，控製總量”是化解水泥產能過剩矛盾的有效途徑。
記者從新疆建材工業協會獲悉，他們正在起草工作建議，以規範新疆水泥行業的健康發展。
新疆建材工業協會專家表示，新增產能是導致產能過剩的最直接、最根本原因，因此今後要堅決遏製新增產能，嚴格項目審批管理，在消化落後存量的時期內，嚴禁單純新增產能，防止盲目投資加劇產能過剩矛盾。“十二五”期間暫停新建水泥項目審批，包括以處理工業廢渣（含電石渣）配套的水泥項目也要從嚴把關；對已獲核準建設文件但未開工及已停工的水泥項目，“十二五”期間不許開工建設。“建材協會專家說。
另外，加快推進落後水泥產能淘汰進程、積極推進水泥企業兼並重組，也是未來促進水泥行業健康發展的重要舉措。同時，新疆將加強對周邊市場的水泥項目建設及產需情況研究，摸清周邊國際市場水泥供需基本情況，充分發揮具有口岸優勢的地州、縣市企業，努力開拓周邊國際市場，增加產品出口，減輕區內市場壓力。
