據青海日報報道,出席十二屆全國人大一次會議的青海代表,中國通信服務青海公司總經理鄧曉輝和西寧市市長王予波聯名建議,國家對青海通用機場建設實行全額資本金投入;對通用航空運營實行差異化補貼政策,加大對西部地區通用航空發展的補貼力度,保證西部地區通用航空穩定運營。
建議中說,作為國民經濟基礎、先導性的產業,通用航空業與公共運輸航空共同構成民用航空的兩翼,是民航業一個重要組成部分,在促進我國經濟社會發展、應對突發公共事件和搶險救災工作中發揮著重要的作用。國務院《關於促進民航業發展的若幹意見》中明確提出要“大力發展通用航空,鞏固農、林、航空等傳統業務,積極發展應急救援、醫療救助、海洋維權、私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務,加快把通用航空培育成新的經濟增長點”。
青海地處青藏高原,屬多民族聚集地區,地域廣闊,地形複雜,自然環境惡劣,經濟發展及人民生活水平落後,大部分地區人口稀少,遠離中心城市,民航運輸機場建設難度大、周期長、投入高,一定程度上限製了其布局規劃的完善和航空服務覆蓋範圍。通用機場建設與運營具有標準低、規模小、投資少、周期短、見效快的特點。以青海南部地區為例,修建高速公路每公裏最低造價1億元,一座民用運輸機場最低投資在10億元,一座通用機場最低投資5億元,一個直升機起降點最低投資2億元。由此可見,在青海大部分偏遠地區尤其適合建設通用機場或直升機起降點等交通設施,可以有效解決該地區經濟發展、民生改善、應急救援、社會穩定等瓶頸問題,以帶動該地區加快發展。
目前,國家對興建通用機場實施部分補貼政策,但由於青海發展落後,經濟總量小,政府財力有限,在加快民航運輸機場建設的同時,政府難以配套資金加快通用機場建設,且由於通用航空運輸更多地用於應急救援和醫療救助,社會資金籌措難度更大。