當今我國已經成為世界第二大經濟體，全球製造業產出最高的國家，還是世界第一大出口國，發展成就令世界矚目。但從國際產業分工格局看，仍處於低端加工組裝環節，產業技術含量和附加值偏低。2011年我國彩電、手機、計算機等主要電子產品產量占全球出貨量的比重分別達到48.8%、70.6%和90.6%；但電子信息百強企業實現利潤僅為美國蘋果公司利潤的40%。中國社科院工業經濟研究所發布的《中國產業競爭力報告（2012）》指出：我國低技術含量產品在國際市場上盡管擁有較高的占有率，但高技術含量的產品則普遍缺乏國際競爭力。
這不得不讓我們反思：“中國製造”何以再創新的輝煌？
第一，在全球經濟增長放緩的情勢下，我國低端製造產能相對過剩，高端設備需大量進口；核心技術自給率低，自主創新麵臨著能力不足和動力缺失的雙重製約。我國沿海地區許多通過“代工製造”參與國際分工的中小企業，因歐美市場的萎縮而倍受打擊，而注重創新投入的韓國三星集團，則不斷通過搶占產業技術製高點，把握國際產業分工的主導權順利渡過難關。
第二，金融危機以後，歐美國家將重新回歸並更加重視“高端製造”，如美國將“再工業化”作為其重塑競爭優勢的重要戰略。科技界有三種飛速發展的技術“人工智能、機器人和數字化服務”，這將重塑全球製造業競爭格局。如“人工智能設計”應用於製造業，輔助人們進行設計、測試和製造，使製造業的大規模定製成為可能；“數字化服務”包括對新產品進行構思、利用模擬器進行測試使生產效率大幅度提高；如果將人工智能、機器人和數字化等高技術服務集成應用於製造業，那將是一場真正意義上的“製造業革命”。尤其值得我們重視的是：美國“再工業化”並非是簡單的製造業回歸，而是致力於通過強化高技術服務引領新一輪的產業革命。歐盟也製定了《歐洲2020年》，提出實施“打造基於知識和創新的經濟”。
第三，“第三次工業革命”將極大地改變製造業原有的投入模式，新材料、3D打印以及機器人技術的發展，使得依靠較少的自然資源和人力資源投入就能取得良好經濟效益成為可能；未來的生產製造將更有彈性，製造業將遠離大規模製造模式，向更具個性化的生產模式發展，這既對文化創意、工業設計等軟性知識和服務要素的投入提出了更高的要求，也為製造業向研發和售後服務等價值鏈高端延伸提供了巨大契機和強大動力。
因此，我們建議，必須加快發展以知識創新和科技創新為特征的高技術服務業，改變以要素資源投入和低成本勞動力支撐的低端加工製造模式，不斷提升“高端製造”的國際競爭力。
高技術服務業，是以創新為引領、以網絡和信息技術為核心，圍繞高技術創新和應用，提供高附加值服務的知識密集型產業。它既包括高技術製造業分離出來的研發設計、成果轉化、檢驗檢測、知識產權服務等新型服務業；還包括網絡技術和通信技術催生的一批新興服務業，如信息技術服務、數字內容服務等。數據表明，以美國為首的發達國家，高技術服務業占經濟總量的比重基本保持在1/3左右，占服務業總量比例已超過60%。
加快發展高技術服務業，一是有利於促進高新技術與製造業有機融合，在降低成本的同時提高生產效率和創新能級，推動製造業轉型升級，促使“中國製造”走向“中國創造”；二是有利於通過自主創新形成知識產權，增強自身的競爭優勢，從而提高我國製造業的附加值和產業競爭力；三是高技術服務業主要依靠知識和信息資源，較少消耗物質資源，因而也是調整產業結構、轉變經濟發展方式，實現新型工業化的必由之路。
加快推進高技術服務業的發展不僅必要，而且非常迫切，特提出以下建議：
首先要加快培育專業化的高技術服務人才隊伍。與製造業相比，高技術服務業對從業人員提出了更高的要求，應通過多種渠道吸引國外高技術服務領域的優秀人才加盟。同時，要加快高等院校人才培養模式的改革，促進學科鏈與產業鏈的對接，加強學生創新能力和實踐能力的培養。
二是要注重引導高技術服務業集聚發展。高技術服務業最重要的資產是知識和創意，而其所涉及的隱含性知識在一個特定區域內傳播最為有效，這是高技術服務業集聚發展的最重要動因。我們可依托現有的國家高新區、各類軟件園、創意產業園和文化產業基地，進一步推動高技術服務業產業集群的發展，並支持有條件的高校、科研院所整合社會力量，建立以現代信息技術、商業模式創新、雲計算等以研發設計為主的研究基地或工程化技術集成創新平台，促進信息資源和專業人才的共享。
三是要積極承接國際高技術服務業轉移。進一步完善和規範外商投資服務業的政策環境，引導和鼓勵外資投資高技術服務業，重點吸引國際著名谘詢機構、文化創意機構等落戶中國。鼓勵高技術服務企業在境外設立研發機構或地區總部，並購境外設計谘詢機構、服務營銷渠道和網絡。支持服務外包基地建設，增強企業承接海外技術研發、工業設計、數據處理、金融後台服務等國際外包業務的能力。
四是要進一步加大對高技術服務業的R&D投入。與一般意義上的服務業不同，高技術服務業本身需要較大力度的研發投入。為此，政府的R&D投入應更多地投向高技術服務業，政府R&D投入在高技術服務業領域的比例，應高於高技術服務業產值占全部產業產值的比例。不僅如此，還要通過政策的引導作用，推動企業R&D投入在高技術服務業的比例高於其他產業。
五是要加強知識產權保護，為高技術服務業的創新發展保駕護航。以製度創新帶動科技創新，對高技術服務相關的知識產權歸屬進行科學界定，加大知識產權保護和執行力度，激發整個社會的創新動力和活力，加快推進高技術服務業的發展，進而有效提升我國製造業的國際競爭力。
