"成熟產業進入城鎮，不僅可以解決農業轉移人口市民化後安居樂業的問題，還可以改善地方財政，實現城鎮化建設的'自我造血'."全國人大代表、中聯重科董事長詹純新6日在接受專訪時表示，產業集聚是城鎮化建設的關鍵，建議國家鼓勵企業進入城鎮。
6日上午，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強來到湖南代表團，同代表一起審議政府工作報告。發言中，詹純新結合湖南的實際情況和企業的探索，圍繞產業支撐城鎮化發展問題談及了自己的看法與建議。
詹純新說，推進適合中國國情的新型城鎮化，是新時期經濟增長的新動力，是全麵建成小康社會的必由之路。但目前，城鎮化在實施過程中遭遇到一些不可回避的"瓶頸",如農民變為城鎮居民後的就業問題；城鎮化建設的資金投入長期依賴土地出讓金和財政補貼問題；城鎮化與三產服務體係相互製約的問題。
"與土地分離的農民，大多缺乏必要的技能，找不到固定的工作，沒有穩定的收入，也就不能實現真正的安居樂業，而且隨時可能再次返貧。"詹純新說，湖南是農業大省，農業人口比重大。這些製約因素不化解，城鎮化就無法持續深入推進。
作為中國工程機械行業龍頭企業的"掌門人",詹純新已經帶領"中國製造"走出國門，搶攤海外市場。經常往返於世界各大都市的詹純新發現，國外許多產業多集中在中小城鎮。"美國、德國的大企業大部分在小鎮上，成為城鎮經濟的主要支撐點，為中小城鎮提供了足夠的就業崗位。國際工程機械巨頭CAT的總部就是在美國一個很小的州，人口隻有10多萬。"
而中聯重科，正是沿著這一路徑在探索一種適合湖南新型城鎮化的路徑。據了解，中聯重科在湖南的工業園區，分布於4個地市、12個縣市區，在長沙向西、長達260公裏的沿線上，打造了一條平均每35公裏就有一個園區的工業走廊，並成為3個地市工業的重要支撐、7個縣市區的重要財政來源。
以中聯重科在常德市灌溪鎮的園區為例，這個從上海內遷到常德灌溪鎮的園區2012年實現產值120億，創造了全鎮78.1%的工業總產值和67.4%的稅收，帶動了當地153家配套企業。如今，地處湖南常德市鼎城區的灌溪鎮居民人數達到3.5萬人，90%的勞動力實現了當地就業。
在實踐過程中，詹純新認識到，產業集聚是城鎮化建設的關鍵。成熟且有較強帶動作用的產業落戶到城鎮，可以帶來新觀念、人才、資金、技術和市場，從而實現"建設一個園區，集聚一批企業，形成一個城鎮，繁榮一方經濟",老百姓安居樂業。
"在推進新型工業化的過程中，我們完全可以實現與新型城鎮化的良性互動。"為此，詹純新建議國家鼓勵企業進入城鎮，出台企業落戶城鎮的扶持和獎勵政策，增強成熟企業進入城鎮的動力；從區域經濟發展的角度規劃城鎮，結合區域特色和優勢，對交通、能源、環保、城鎮建設等進行通盤的統籌規劃，確保新型城鎮化建設規劃的前瞻性。
