中國財政部部長謝旭人20日在全國財政工作會議上表示,2013年將堅持“穩中求進”的總基調,繼續實施積極財政政策。
來年積極財政政策的主要著力點將落在以下方麵:
其一,結合稅製改革完善結構性減稅政策,促進經濟結構調整。擴大營業稅改征增值稅試點地區和行業範圍,促進現代服務業發展和產業結構升級,支持企業特別是小微企業健康發展。清理取消不合理、不合法的收費項目,降低偏高的收費標準,減輕企業負擔。
其二,進一步優化財政支出結構,保障和改善民生。堅持突出重點,盡力而為、量力而行,加大對教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。增加農業水利的投入。促進貧困地區、民族地區等發展,推動城鄉發展一體化和城鎮化建設。樹立“過緊日子”思想,嚴格控製行政經費等一般性支出,努力降低行政成本。
其三,推動經濟發展方式轉變,提高經濟增長質量和效益。保障科技重大專項順利實施,支持基礎研究、前沿技術研究等,推動企業技術創新。支持戰略性新興產業發展。推進節能減排,加快發展新能源、可再生能源和清潔能源,促進循環經濟發展。支持實施重點生態保護工程,鞏固退耕還林成果,完善森林生態效益補償和林業補貼政策。
其四,加強財政科學管理,提高財政資金使用效益。推進財政績效管理,強化財政監督製衡,提高預算公開性和透明度。加強地方政府性債務管理,防範財政金融風險。