美國奧巴馬總統今年初提出：對海外生產遷返回國的公司予以稅收優惠刺激，對沒有遷返回國的公司則征收懲罰性稅收，以此希望掀起製造業回流美國國內的潮流時。
製造業大規模從中國等製造大國回流歐美的情況短期之內仍然很難發生。而世界最大的工程機械企業卡特彼勒則把全球的工廠集中於中美兩國市場，並大手筆投資中國市場，卡特彼勒猶如一條“大白鯊”，將對中國工程機械企業形成一個巨大的威脅。
發力中國市場
在中國迅速成為全球工程機械產業第一大市場時，中國市場巨大的成本優勢仍然短期內難以消逝，這促使卡特彼勒由隻重視歐美市場變為更加重視中國和美國兩個市場。
今年初，卡特彼勒將原本計劃在日本建立的一家工廠回遷到美國的佐治亞州，其生產的全球小型推土機及小型挖掘機將可以供給歐洲市場，其投資的2億美元為當地州創造了4200個工作崗位。但是這並不代表卡特彼勒放棄了亞洲市場，因為卡特彼勒在日本的近鄰中國還有巨大的投資計劃。
今年3月21日，卡特彼勒宣布投資1億美元擴建徐州生產基地的產能，明年徐州基地將成為卡特彼勒在全球最大的液壓挖掘機生產基地，到2016年卡特彼勒徐州基地液壓挖掘機產能將提高八成。3月23日，卡特彼勒宣布將增加其在華子公司山東山工機械有限公司推土機的產品線，並再次擴大輪式裝載機產能，希望到2014年輪式裝載機產能擴大到現在的3倍。4月18日，卡特彼勒收購中國年代煤礦機電設備製造有限公司獲得中國商務部的批準。卡特彼勒的目標是在未來五年內將在華產能翻番，以便實現在華銷售額增長兩三倍的目標。
據悉，目前卡特彼勒在中國的投資高達20多億美元，在華擁有17個製造工廠，另外9個在建，預計2013年前全部投入使用，還有4個技術研發中心，3個物流及零部件中心，員工超過1萬人。
盡管中國工程機械產業受國家宏觀經濟調控的影響，今年出現增速下滑，但中國製造的市場潛力和產業鏈配套對海外的製造業還是有著巨大的吸引力，這促使卡特彼勒將投資首選地越來越集中到中美兩國。
2011年，卡特彼勒的全球銷售及收入總額達到601.38億美元，同比增加41%。其業務板塊主要分為建築設備、再製造、能源、金融(融資租賃)等四大部門。在建築設備部門，去年卡特彼勒在亞洲銷售額高達58.69億美元，幾乎追平其在美國市場59.85億美元的銷售額。為了擴大該部門規模，去年卡特彼勒甚至以88億美元天價收購了國際礦業設備製造巨頭比塞洛斯國際公司。
卡特彼勒能源部門在亞洲市場的發展盡管遭遇西門子、GE等國際勁敵的強力狙擊，其亞洲部門銷售額不到美國市場的一半，但是仍然發展較快。再製造部門方麵，去年亞洲市場銷售額高達46.07億美元，正在追趕美國市場49.63億美元的銷售額，今年亞洲市場預計將超過美國市場。
在融資租賃業務方麵，由於中國的融資租賃產業發展程度不夠成熟，且中國企業采取“低首付，零首付”的“激進銷售”策略，這讓卡特彼勒融資租賃部門在中國市場的發展遭遇重大的挫折。去年卡特彼勒融資租賃部門銷售額不及美國市場16.87億美元銷售額的三分之一。
由於卡特彼勒在華發展受製於產能不足，卡特彼勒今年正加速收購或合資設廠來大規模提高在中國市場的產能，以便擴大在華市場份額。
潛在威脅
去年，我國工程機械行業營業收入超過5000億元，同比增長17%，預計利潤在400億元左右，而卡特彼勒一家企業營業收入高達601.38億美元(折合人民幣3816億元)，淨利潤高達49.28億美元(折合人民幣312億元)。這大約相當於中國1700多家機械行業企業去年總營業收入和利潤的八成。
中國工程機械企業雖然近年來發展迅猛，但是約七成的利潤幾乎都掌握在外國核心配件廠商手裏，中國主機企業僅賺取微薄的利潤。
卡特彼勒不僅生產主機，還擁有比較完整的核心配件體係，因此其競爭力很強，這對受製於外資配件的中國主機企業是一個巨大的威脅。
雖然三一重工收購普茨邁斯特、徐工機械收購施維英、中聯重科收購CIFA、柳工收購HSW，但是中國工程機械企業仍然無法買到技術水平國際一流的核心配件企業，而隻是收購國際二流，三流的配件企業，從技術水平和規模上來講，三一、徐工和中聯重科仍然難以與卡特彼勒、小鬆這些國際巨頭相抗衡。
以前，卡特彼勒隻重視歐美市場，因美國市場給卡特彼勒帶來的銷售額和利潤是其他市場難以取代的，但是三一、徐工和中聯重科技術研發進步很快。目前，中國工程機械企業生產的2000噸、3000噸級的履帶式起重機，800噸、1200噸全地麵起重機，12噸裝載機，62米泵車等相繼麵世。這引起了卡特彼勒的高度重視，在細分市場方麵，目前中國企業已經在國內挖掘機、混凝土機械、裝載機等細分市場逐步占據市場份額的優勢。例如，國產挖掘機在國內的市場份額從2007年的22%迅速提升到去年的40%，仍在呈現繼續上升的趨勢。卡特彼勒現在希望通過擴大在華產能和加大對華出口雙管齊下來搶占中國更多的市場份額。去年卡特彼勒已把對亞洲的出口額迅速提升到57.95億美元。為了提升在華銷量，卡特彼勒甚至大手筆做廣告重塑自己的在華形象，以支撐其產品銷售的數量增加。去年卡特彼勒在中國的市場份額排名已經從2010年的第7名升至第5名。
麵對中國工程機械市場的這條“大鯊魚”，未來中國工程機械企業必須加強技術創新和實施國際化戰略，才能不斷應付來自卡特彼勒的威脅。
