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2017年700億支持農村建公路 農村基建進入高峰期

2018-02-09 14:14:55
中國路麵機械網-工程機械新聞中心
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要想富,先修路。如今,在鄉村振興的時代背景下,隨著公共財政更大力度向“三農”傾斜,以及政府大力鼓勵和引導民間資本通過PPP、公建民營等形式進入鄉村基礎設施建設領域,農村公路投資有望再提速,將為市場開辟頗為可觀的投資藍海。

2018年中央一號文件明確提出,推動農村基礎設施提擋升級。

文件提到,要繼續把基礎設施建設重點放在農村,加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施互聯互通。

農村公路建設資金何來

數據顯示,十八大以來,全國新建改建農村公路127.5萬公裏,99.24%的鄉鎮和98.34%的建製村通上了瀝青路、水泥路,鄉鎮和建製村通客車率分別達到99.1%和96.5%以上,城鄉運輸一體化水平接近80%,農村出行難問題得到有效解決。

同時,為了保證農村公路的安全,五年來,全國累計完成投資556.3億元用於農村公路的安全生命防護工程和危橋改造。

2月7日,交通運輸部部長李小鵬在國新辦發布會上稱,交通運輸部采取了一係列措施,全麵推進農村公路的“建、管、護、運”,取得了積極成效。此外,交通部還大力開展“美麗農村路”建設,全麵整治路域環境,打造出一條一條“暢安舒美”的農村公路風景線,助力形成了一大批宜居、宜業、宜遊的特色小鎮和美麗鄉村。

修農村公路,尤其是在貧困地區修,如何解決資金難題呢?

李小鵬稱,考慮到貧困地區財力薄弱,提高了中央資金補助的力度。比如,原來在西部的貧困地區建製村通硬化路,中央補助的標準在“十一五”時期是20萬元/公裏,到“十三五”已經提升到60萬元/公裏,提高了標準,加大了投資,總的資金量也增加了。

數據顯示,十八大以來,“十三五”期間已經累計安排中央資金超過2700億元來支持貧困地區的農村公路建設,僅2017年就投入了700多億元。

除了政府投資之外,更離不開民間資本的參與。2017年,國家發展改革委出台了《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案(2017年)》,鼓勵民間資本參與鄉村基礎設施的建設和運營,改善鄉村旅遊基礎設施和配套服務。

鄉村振興是一個管全麵、管長遠的戰略,與決勝全麵建成小康社會,分兩個階段實現第二個百年的奮鬥目標相呼應,貫穿於全麵建成小康社會、建設社會主義現代化強國的全過程。而鄉村振興的明顯標誌,從國際上比較來看,涵蓋鄉村的基礎設施要完善。

2017年中央農村工作會議提出實施鄉村振興戰略三個階段性目標,到2020年,鄉村振興取得重要進展,製度框架和政策體係基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全麵振興,農業強、農村美、農民富全麵實現。

這意味著,未來30年,在“鄉村振興”戰略的推動下,鄉村基礎建設將進入發展的高峰期。將持續利好相關概念股,比如瀝青概念股、工程機械概念股、基礎設施建設。

農村基建高峰期利好小型挖掘機

今年湖北省兩會期間,湖北省人大代表、宜城市委副書記、市長嚴文超以一位農民的經曆,講述改革帶來的“紅利”。他說:“我們市流水鎮黃衝村的一位村民,通過農房貸購買了一台挖掘機承包工程,一年內償還了貸款,還買了家用小轎車。”

這位村民的個例背後,是國內整個基建行業的景氣。根據中國工程機械工業協會挖掘機械分會公布的數據,2017年納入該協會統計範圍的25家主機製造企業,共計銷售各類挖掘機械產品破14萬台,同比翻番。分產品來看,全年大挖銷售19274台,同比增154.8%,中挖銷售32005台,同比增138.2%,小挖銷售79307台,同比增長89.2%。

2017年也成為繼2010年、2011年之後挖掘機銷售曆史上的第三高點。即便是在挖掘機銷售淡季的四季度也實現了超常發揮,月銷量紛紛破萬。

據太平洋證券產業鏈調研情況,預計今年1月份挖掘機行業國內銷量大概率超過9000台,加上出口接近1萬台,同比增速接近120%。根據與主機廠、各品牌代理商溝通情況,初步看3月份銷量同比增幅可能在30%-50%,也就是說當月銷量2.7萬-3萬台,而且有繼續大幅調高預期的可能。

分析人士表示,挖掘機銷售持續超預期增長,主要來自采礦業複蘇、城鎮化和新農村建設的持續拉動。2018年隨著鄉村振興戰略的推行,農村基建將進入高峰期。此外,隨著環保政策執行力度越來越大、標準愈發嚴格,今年有望在主要城市基建項目中全麵禁止“國一/國二”挖掘機和“國三”泵車施工,加速老舊設備退出市場、刺激新機需求。

中泰證券預計,挖機2018年銷量達17萬台左右,增速20%~30%,一季度數據將持續超預期,2019年銷量有望超2018年。

值得關注的是,今年的中央一號文件提到,要推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞,讓農民更多參與建設管護。

在農村,由於農業結構不斷調整、農業農村快速發展,農用挖掘機以作業靈活、適應性好、價格低等特點,於2000年開始,廣泛應用於農田基本建設設施農業建設和新農村建設等方麵,已成為農業、農村發展必不可缺的主要生產工具之一。出於購買能力以及現實經濟效益的考慮,大多數農民會選擇投資少而回報高的小型挖掘機。

早在2010年,就有20多個省市將小型挖掘機納入到農機購置補貼目錄,大大刺激了企業生產小型挖掘機的積極性。同時,國家出台一係列惠農政策,對加大農村貸款幫扶給予金融支持,一些品牌相繼納入《農機購置補貼目錄》。再加上用戶對產品價格的挑剔,小型挖掘機本身在價錢和數量上較大中型挖掘機占有絕對優勢。

此後,盡管隨著國家不斷調整補貼農機產品目錄,一大部分挖掘機產品被從補貼目錄上去除,但由於挖掘機生產企業的智能化製造的實施,產品成本不斷降低,產品質量不斷提升,仍然讓微挖、小挖產品繼續成為今後農村基建的主要產品。這是因為微挖可以配裝多種不同的屬具,輕鬆應對各種工況,幾乎可以承包農村的小型土方工程。

業內估算,一台微挖能抵十多個人力勞動,不僅施工效率高而且費用也便宜很多,大部分農村小型土方工程都願意使用微挖替代人工。由於微挖應用多,自然就活兒多,加上設備高效低耗,故障率少,每月收入幾萬不成問題,有的用戶購機半年就回本了。(本文來自一財網)

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