正在新疆舉行的第三屆亞歐博覽會傳來消息稱,喀什經濟開發區的總體規劃獲得國家批準。喀什地委副書記熱甫木提·努熱合曼表示,目前,喀什經濟開發區的電力、通信等基礎設施全麵鋪開,金融貿易區、總部經濟區、綜合保稅區已現雛形,並將建立中國第一個沿邊金融貿易區。
盡管多種跡象表明新疆向西開放的進度加快,但多位接受本報記者采訪的新疆經濟研究者仍表示,基於基礎設施落後和金融、勞動力等方麵差距的考慮,新疆未來幾年仍將以“補課”為主。
亞歐博覽會至今已經召開三屆,新疆希望通過舉辦該博覽會,發揮新疆東引西出、向西開放的地緣優勢,將其打造成區域的國際交流平台,拓展與中、西、南亞和歐洲各國多邊經貿合作。
喀什無疑是本屆博覽會受關注的熱點區域,而隨著特區建設的推進,新疆的向西開放將提速。
新疆社科院經濟所研究員王寧說,國家提出的向西開放戰略意義並不止步於新疆,一旦新疆與西部最重要的成渝經濟區、西三角形成聯動,將確立起西部“西進西出”大格局,將對整個西部經濟產生深遠影響。
新疆的經濟結構亦有望借助向西開放的戰略獲得改變。王寧認為,長期以來,新疆僅充當進出口貨物通道作用,而國家提出喀什發展的定位:“中國西部紡織工業基地”、“新疆南部大型冶金工業基地”、“中國重要的石油化工基地”、“西部特色農副產品深加工基地”、“國際旅遊目的地,麵向中亞、南亞區域性的商貿旅遊中心”等,可以使得新疆整體經濟結構從重化工向農產品加工、紡織等輕工業方向轉變。
而來自本屆亞歐博覽會的信息亦佐證了王寧的判斷:本屆亞歐博覽會共簽訂輕工、紡織、建材和化工等傳統產業項目63個,簽約金額901.36億元,占工業項目簽約總額的56.97%。
不過國家發改委宏觀經濟研究院產業研究所的研究員藍海濤認為,當前喀什地區產業發展仍麵臨諸多困難。首先是工業化的理念比較滯後,目前喀什地區總體上處於工業化的初級階段,喀什地區約50%的縣是農業主體型經濟結構,其次勞動力競爭力不強。
同時,當地勞動力工資已達到工業化中期的水平,甚至高於內地省份,更高於和當地相近發展水平印度、越南、老撾等國。“所以有些東部地區企業寧願轉到其他國家而不願意轉到西部地區是有原因的”。藍海濤說。
另一方麵,據熱甫木提·努熱合曼介紹,喀什金融貿易區是國家首次在沿邊地區提出,也是全國繼上海陸家嘴(行情股吧買賣點)金融貿易區之後的第二個金融貿易區。
據悉,喀什金融貿易區建成後將成為中亞、南亞區域性金融中心,並建立產權交易、期貨交易、債券交易及股權交易市場等多層次的金融市場。
但王寧認為,喀什近幾年發展速度快的主要原因是對口援疆提供了大量的資金和技術支持。但從自貿區角度說,上海有著成熟的商業和金融體係,喀什剛剛起步。“喀什目前應該著力打造基礎設施和各項製度的完善,其發展仍將是一個長期的發展過程”。
藍海濤表示,目前喀什地區的金融體係不健全,主要靠工農中建四大國有銀行,融資特別是貸款困難,同時,該地區還麵臨著金融人才短缺,當地企業家不熟悉現代金融工具等問題。