在中央穩增長保就業的目標下,地方穩增長的幹勁和信心更加充足。在外貿出口不振、內需消費又無法迅速打開的局麵下,對地方來說,唯一的突破口就是投資。
廣東省統計局22日發布的數據顯示,上半年廣東完成固定資產投資總額9220.22億元,同比增長18.6%,增幅同比提高8.5個百分點。其中,大項目、大交通是重點。上半年,全省基礎設施投資2143.92億元,同比增長13.8%,其中城市建設投資快速增長23.4%,交通基礎設施投資增長22.4%。
按照預計,作為外貿依存度最高的省份,下半年廣東外貿仍不會有明顯好轉。廣東省統計局認為,下半年保持投資較快增長,發揮對經濟增長的拉動作用。
廣東省統計局提出,要積極動員和引導銀行、資本市場、保險和社會等各種資本支持交通基礎設施、戰略性新興產業、現代服務業等重點產業發展,引導民間資本投向實體經濟。及時跟蹤分析重點建設項目進展情況,推進項目落地,加快已開工項目建設進程,盡快形成新的生產能力。
廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎告訴《第一財經日報》,目前廣東東莞等一些地方廠房空置率有所提高,廣東轉型升級過程中出現的陣痛和外貿受到的衝擊,疊加起來所造成的經濟下滑趨勢,通過投資來加以遏製,是非常必要的。下半年廣東投資的幅度還會不斷加大。
在18日召開的廣州上半年經濟工作分析會上,廣州市市長陳建華特意強調,要大力發展重點產業,上門招商、敲門招商,爭取一批跨國公司、重大產業項目落戶廣州。“我們現在經常被市、區裏麵叫去開會,主要就是說讓我們在廣州多投資一些。”廣州一家商會負責人告訴記者。
彭澎說,現在廣東的投資還有一定的空間,包括珠三角很多基礎設施需要更新升級;粵東西北地區的基礎設施的欠賬需要彌補,這也是與江蘇最大的差距所在;此外轉型升級過程中也有一些新的項目需要建設。
另一個外向型大省浙江的經濟增長點也主要來自投資。浙江統計局昨日發布的數據顯示,上半年,浙江全省固定資產投資9234億元,比去年同期增長22%。新開工項目13763個,增長12.9%,新開工項目計劃總投資增長30.2%。浙商回歸新引進項目722個,省外到位資金894億元,同比增長26.1%。
浙江省今年出台的《關於印發浙江省擴大有效投資“411”重大項目建設行動計劃(2013~2017年)的通知》,今後5年,該省將重點推進1000個以上省重大項目建設,帶動全社會固定資產投資超過10萬億元。這一被外界稱為“5年10萬億”的投資計劃將全麵啟動。
市場化程度最高的粵浙都回到了投資增長的軌道,一直依賴投資驅動經濟增長的中西部省份對投資就更加渴望。上半年不少中西部省份的增速均出現了明顯的下滑,其主要原因就是在宏觀趨緊的情況下,依賴財政和基礎設施建設拉動的中西部受影響就比較大。
貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登說,未來很長一段時間,中西部很多地方仍主要依賴於投資來拉動,關鍵就在於投資資金來源的問題。宏觀形勢的趨緊也可以倒逼這些地方進行投融資方向和思路的調整,促進資金來源的多樣化。
以貴州為例,2010年以來,貴州吸引一大批央企、國企入黔投資能源、基礎設施等領域,今年的目光開始重點轉向民營企業、外資企業。7月20日下午,在生態文明貴陽國際論壇會議期間,貴州省政府與富士康科技集團正式簽署了戰略合作協議。富士康將貴陽市貴安新區作為第四代產業基地。
“央企投資的主要是能源礦業和交通基礎設施,在工業方麵貴州仍主要是以采礦業和建築業為主,相關的製造業非常少。”胡曉登說,目前在能源開發和基礎設施完善之後,正是民資進入的大好時機。貴州引進類似富士康這樣的企業,也可以延長、豐富貴州的產業鏈,完善提升整個貴州的產業結構。
中山大學嶺南學院財稅係主任林江說,即使像廣東這樣的經濟大省,地方財力能夠投入基礎設施建設、投入固定資產方麵的財力也十分有限。過去幾年,廣東在市場配置功能方麵有所退化。因此對民資豐富的廣東來說,當前很重要的一點就是怎麽進一步解放思想,打造比較好的機製和平台,吸引民資進入。