樓繼偉表示,今年中央會著眼促進經濟增長和就業,做一些政策微調。
今年第二季度GDP增速降至7.5%,市場一直猜測下半年中央將采取什麽政策組合來同時進行“穩增長”與“調結構”。財政部網站昨日刊登樓繼偉部長參加第五輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話專題會議二主旨發言中提到,今年中國不會出台大規模財政刺激政策,而是做一些政策微調,將出台一些針對微小企業的減稅措施。
樓繼偉表示,今年中央會在保持財政赤字總規模不變的前提下,著眼促進經濟增長和就業,做一些政策微調。今年的赤字占GDP比重為2%的規模將保持不變,但要調整結構,除了中央政府各部門一般性支出縮減5%之外,包括對地方轉移支付在內的其他經費都要削減。
對於中國政府正在啟動的深化改革,樓繼偉透露,在財政改革方麵,今後將重點推進增值稅完全轉型,將增值稅推廣到全部服務業,把不動產納入增值稅抵扣範圍,這項工作預計在一兩年內完成,預計可減稅9000億元左右。
除了稅製改革之外,樓繼偉也表示,今後還將加大在其他方麵做出改革。例如,調整中央政府和地方政府支出責任,適當增加中央政府的支出責任,保障市場更加統一、公平和基本公共服務的全國均等化;加快預算製度改革,健全地方政府債務管理製度;對養老、醫療體製進行改革,使其更有可持續性等。
“QE退出要盡可能平穩一點。”對於美國貨幣政策對中國經濟的影響,樓繼偉表示,當前中國理解美國退出QE的政策考量,但希望美方考慮到貨幣政策的高度外溢性,把握好退出的時機和節奏,減少對市場的衝擊。