原鐵道部債務解決方案遲遲未定,中國鐵路總公司再下訂單。近日,中國北車發布的公告顯示,中國北車全資子公司北京二七軌道交通裝備有限責任公司與鐵路總公司簽訂了總金額約為3.38億元的多功能綜合作業車供貨合同。另外,還與各鐵路局等鐵路總公司下屬企業簽訂若幹客車檢修合同。今年6月初,中國南車與中國北車均預計鐵路總公司可能於今年分兩批公布動車組訂單。
隨著鐵路建設的不斷投資,鐵路總公司負債規模正在繼續增長。聯合資信評估有限公司日前發布的跟蹤評級報告顯示,截至今年3月底,鐵路總公司負債合計達到28393.98億元,較原鐵道部2012年年底負債合計增長1.68%。並且由於鐵路建設規模較大,鐵路總公司債務負擔呈上升趨勢。今年前三個月,鐵路總公司資金來源及運用分別達到1513.83億元和1635.24億元,資金來源仍不能覆蓋資金支出,差額為-121.41億元,期末現金為1559.45億元。
據記者查證,今年上半年以來,鐵路係統已經兩次發債。原鐵道部於3月8日招標發行2013年度第一期短期融資券,招標總額200億元;鐵路總公司於5月23日通過銀行間債券市場債券發行係統招標發行了200億元5年期中期票據。並且,兩期募集說明書均顯示,募集資金將用於鐵路建設、機車車輛購置和運營中的資金周轉。
對於鐵路總公司債務,業內人士普遍認為應盡快拿出解決方案。稍早前,財政部財政科學研究所國有經濟研究室副主任陳少強接受《證券日報》記者采訪時表示,“對於鐵路總公司債務問題,預計國家不會全部承擔,這需要厘清債務性質,製定相應的規劃或者方案,這包括新老劃斷,以及明確未來支持的債務屬性。鐵路總公司的投融資將來應該按照市場化推進。”
此前,國務院印發的《關於組建中國鐵路總公司有關問題的批複》第十條明確要求妥善解決原鐵道部及下屬企業負債,國家原有的相關支持政策不變,在中央政府統籌協調下,綜合采取各項措施加以妥善處理,由財政部會同國家有關部門研究提出具體處理方式。
陳少強坦言:“盡快解決好原有債務,以及厘清新項目投入的分擔機製,有益於現有鐵路投資建設項目的持續推進。”
近日,一份來自高華證券的研究報告認為,中國鐵路改革將在未來數年間改變鐵路行業和相關供應鏈的格局。就短期而言,預計新成立的鐵路總公司將推進整合、定價改革、資產上市等方麵工作。
對於未來鐵路總公司上市的預期,陳少強表示:“在很長一段時期,不存在整體上市的可能性,但也不排除鐵路總公司下屬的優質資產分拆上市的可能性。”