《中國經濟周刊》第18期（5月13日）封麵故事《挖掘機之都末路》向讀者介紹了江西廣豐的發展現狀：一個至今都沒有形成挖掘機產業集群的內陸縣，“無中生有”打造出了一個“挖掘機之都”，而廣豐所謂的挖掘機產業，因為經濟放緩，正迅速走向衰落。對此，江西財經大學工商管理學院教授、博士生導師胡大立向本刊撰文稱，我國低端產業集群隻能創造低價值，而要實現產業升級，突破全球價值鏈的低端鎖定，最好先在國內實現突破。
一個產業集群的出現不是憑空產生的，它有相應的社會條件、經濟條件和政策條件。一般說來，產業集群形成條件主要包括：市場需求、社會傳統文化及相關政策支持等。廣豐正是具備了上述這些條件才促使了廣豐“挖掘機之都”產業集群的形成。
“挖掘機之都”是全球價值鏈分工體係下我國低端產業集群的典型代表。它的特點是：低技術含量、低附加值、市場門檻低，競爭無序且惡性化。
低端產業集群創造低價值
類似於這種低端產業集群還普遍存在於我國紡織服裝、皮革、玩具、五金、小家電、汽配產品、塑料製品、化學原料等各個行業中。
隨著經濟全球化的不斷深入，我國產業集群以不同的方式快速地融入到全球價值鏈分工體係當中。但根據我國比較優勢及現實條件，我國地方產業集群隻能走“低端嵌入”道路的方式嵌入到全球價值鏈分工體係當中，即隻能憑借低廉的勞動力、土地和自然資源優勢從事全球價值鏈分工體係中的加工、組裝、製造等環節的活動。
這些環節是屬全球價值鏈的“非戰略環節”，是位於U形的“微笑曲線”底部，相對於研發、設計、品牌運營、營銷渠道等戰略環節，它屬於低價值環節。
在跨國公司和國際大買家主導的全球價值鏈的利益分配格局當中，我國地方產業集群的企業隻能分得很少的利益。
如世界名牌HugoBoss的精品襯衣在美國紐約的售價高達120美元，而中國的製造商隻拿到了其中的10%，渠道商拿走了總價值的60%，剩下的30%給了品牌商。
在中國生產的200美元耐克鞋的價值構成中，發現市場目標並將鞋子設計出來的企業，可得到100美元，貼上耐克標簽並把它賣出去的銷售者可得到90美元，剩下的10美元才是貼牌生產商的收入。
另據報道，在出口市場中，中國產的襪子平均每雙0.21美元，領帶平均每條1.6美元。2010年中國服裝的出口額為1057.524億美元，完成259.4744億件，平均每件僅為3.58元。中國成為名副其實的“世界的血汗工廠”。
低端產業集群該如何突圍？
我國產業集群被鎖定於全球價值鏈的低端環節，既有要素稟賦的客觀原因，又有我國企業家心智不適的主觀原因；既是外部的全球價值鏈治理者的封鎖與控製所致，又是內部的集群能力不足造成；既是我國製度缺失所引發，又是我國政府不理性的政績追求所促使。
因此，我國產業集群要突破全球價值鏈低端鎖定，必須從多方位、多視角采取有效措施。
首先，要改變我國產業集群在全球價值鏈分工中不利地位，擺脫低端鎖定和“貧困式”增長的命運，就必須改變我國產業集群僅憑勞動力、自然資源等低級要素參與全球價值鏈分工的現狀，用高級生產要素參與全球價值鏈分工，走“高端”嵌入全球價值鏈的道路。為此就需要培育高級要素，這些高級要素包括技術研發、產品設計、市場渠道開拓、品牌運營等所需的高素質的人力資本、技術、標準、市場勢力、管理等經濟要素。
其次，目前我國產業集群處於被“俘獲”型的價值鏈治理當中，要改變被“俘獲”的命運，就需要構築龍頭企業，通過龍頭企業在資本、技術、人才等方麵的強大實力，以及其在市場上強大的影響力來平衡全球價值鏈上的各種勢力，實現向“關係型”（合作型）治理模式轉變。集群中龍頭企業的選擇主要應把握三條標準:一是在資本、技術、人才資源等方麵擁有較大規模和較強實力；二是要擁有自主知識產權的知名品牌，能對上下遊產業鏈條形成強大的引領和整合能力；三是在核心技術、產品、管理技能、市場網絡等方麵擁有核心競爭優勢,能對上下遊產業產生強大的拉動和集聚作用。
第三，要建立一種有效的知識產權保護機製，在保障創新企業獲得創新收益的同時，也要使創新知識適度外溢，從而實現集群收益和社會福利最大化。一般認為，“分享聯盟”是一種實現知識適度外溢，進而實現集群整體收益最大的有效機製。它是集群內企業之間成立一個知識分享聯盟，聯盟內成員定期交換各自所知且對方需要知道的知識。按照慣例，那些提供給他人的知識遠少於預期並且從他人獲得的知識不少於預期的法人，需要向知識的“順差”企業支付預先規定的貨幣補償。
第四，“國際代工”這種生產經營模式是一種不可持續的經營模式。企業要生存與發展，就必須改變目前的經營方式，由低端的“代工”經營模式（OEM）向價值鏈高端的原始設計製造商（ODM）和代工廠經營自有品牌（OBM）的經營模式轉換。優秀的企業家要有這樣的衝動和勇氣。
產業升級：先國內，後全球
有外國學者把發展中國家集群產業升級路線概括為“工藝升級—產品升級—功能升級—鏈條升級”的序貫過程。研究表明，全球價值鏈的治理者（國際大買家和跨國公司）出於自身利益考慮，會允許並幫助發展中國家的地方產業集群進行工藝升級和產品升級。
但是，一旦發展中國家的地方產業集群試圖進行研發設計、品牌運營和渠道建設（即功能升級），給國際大買家和跨國公司既得利益構成挑戰時，就會遭到發達國家大買家和跨國公司的嚴重阻擊與控製。
為了避免與國際大買家和跨國公司發生正麵衝突，有必要充分利用龐大的國內市場來建立一條與全球價值鏈平行的國內價值鏈（NVC），通過國內價值鏈的攀升和升級帶動全球價值鏈的攀升和升級。
其基本邏輯是：在國內形成一條研發、設計、製造、品牌、營銷的國內價值鏈，在國內價值鏈內部，東、中、西部企業之間的企業按比較優勢進行國內價值鏈分工，國內具有一定技術勢力和市場勢力的領先企業專注於研發設計、品牌運營和產品營銷等環節的活動，並依靠國內龐大的市場需求，培養和建立起自身在技術研發、品牌運營和市場營銷方麵的能力和優勢，以此實現國內價值鏈上的功能升級。
待時機成熟後，再利用在國內市場所形成的強大技術勢力、市場勢力、品牌勢力向全球價值鏈延伸，進而實現在全球價值鏈上的功能升級，最終完成全球價值鏈的整個升級過程，實現我國產業集群突破低端鎖定，向全球價值鏈高端攀升的目的。
