前不久，利氏兄弟拍賣行在北京舉行了二手工程機械拍賣會，本次拍賣會是無底價拍賣。現場十分火爆，僅僅為期一天的拍賣會，交易額達數百萬美元，注冊競買人超過500位，而且親臨現場的體驗參觀人員超過1000位。這次拍賣會精選各種新、舊重型設備物品與卡車，數量超過155輛，實現了拍品全部拍出。
同時根據2013年商務部1號標準公告，《區域性大型再生資源回收利用基地建設管理規範》等51項國內貿易行業標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編製規則都將於2013年7月1日起正式施行。
拍賣市場的火爆，加上國家相關政策的出台和實施，使得二手市場日益成為我國工程機械發展的又一焦點。
交易火爆市場混亂
二手工程機械當前國內工程機械的市場保有量已超過500萬台，到2015年，工程機械年銷量將達到100萬台以上。按照機械設備的壽命周期，預計到2020年，每年的工程機械報廢台量預計將高達120萬台。
雖然普遍認為工程機械的大修及更換周期在5～8年，但近兩年隨著工程量的萎縮以及各廠家開展的以舊換新業務，大量2～3年的設備也開始進入二手市場;在2009～2010年間湧入行業的客戶，其以按揭及融資租賃方式購買的設備也將於2013年左右開始進入市場，同時外國進口的二手裝備也開始大規模進入國內市場。僅北京地區市場，目前挖掘機新車有2000台，而二手機器就有4000台。而據全國設備租賃及二手設備專業委員會統計，截止到2010年底，全國工程機械二手設備的交易額已突破1000億元，交易量突破驚人的500萬台。
雖然數量龐大，但是二手產品在市場上的合法性仍待解決。二手工程機械的銷售方式一般分為三種，第一由經銷商自己渠道內部消化，第二是通過天津、深圳等二手機集散市場處理，第三則是借助易極、利氏兄弟等第三方平台進行拍賣。二手裝備銷售方式渠道的不完善是影響該行業有序發展的關鍵問題之一。目前，國內的二手設備交易量有80%以上是私下交易。這樣的現狀著實令人擔憂。
此外，從事二手產品的經銷商資質、資格如何認定，二手產品成交增值稅率如何解決，二手產品回收再使用的保質期如何鑒定，這些問題也成為工程機械二手產品規模發展的主要障礙。
更令人擔憂的是，國內尚缺乏完善的二手機評估標準，用戶隻能根據機器設備的使用時間、發動機和液壓泵的大修周期和使用工況等信息自行判斷，畢竟不是每個人都是經驗豐富的從業者，並且熟悉機器的維修和改裝知識。因此其中不乏讓欺詐等不法行為有機可乘。
麵對二手市場龐大的需求，一個公信、正規、監管嚴格、設備充足、更加透明的二手工程機械交易平台也愈加成為一個亟待解決的問題。
多管齊下力求規範
基於目前二手設備市場中產品的交易比較混亂，國外進口設備同樣魚龍混雜的問題，國家相關部門近年來發布了一係列法規對其進行規範。如《二手設備流通技術規範通則》於2010年3月1日起正式實施，《通則》對二手設備流通的相關術語和定義、分類、品質、鑒定評估、評估過程及交易提出了規範要求。
截至目前，《二手挖掘機流通技術要求》、《二手裝載機流通技術要求》、《二手混凝土泵車流通技術要求》、《二手流動式起重機流通技術要求》等4個國內貿易行業標準已經形成送審稿，提交到國家相關部門進行評審。
二手工程機械區域性大型再生資源回收利用基地建設管理規範》等51項國內貿易行業標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編製規則都將於2013年7月1日起正式施行。
如此頻繁的出台行業標準、規範，對於工程機械二手市場的重視程度可見一斑。但是基於現在二手市場所暴露出的種種問題，僅僅重視還是不足以讓市場健康有序的發展。對於一個良好向上發展的市場，僅僅有法規還是不行的，還應有相對完善的質量鑒定機構和專業的從業人員，把寫在紙上的標準實體化，用行動規範行業發展。
早在2006年，中國工程機械工業協會南京培訓基地開始中國第一期二手(液壓)挖掘機評估師培訓，從此誕生了我國第一批二手挖掘機評估師，雖然獲得評估資格的隻有13人，但這為二手工程機械品質的評估開了好頭。現在專業的二手評估師需求量很大，各種專業的評估機構也日益走俏。
同時對於作為第三方的評估機構對於其權威性，公正性和可信度也都是需要進一步進行規範的重點;對於評估行業的市場準入標準，評估認證的資質鑒定同樣是亟待完善的關鍵。
治理進口平衡發展
對於二手工程機械市場未來發展問題，如何規範國外進口二手工程機械也是一個有待解決的問題。目前，以日美等國家為代表的知名工程機械廠商的二手產品正如潮水般湧入國門，如卡特彼勒、小鬆、久保田等品牌都是二手工程機械拍賣會上的寵兒。
這在造成我國二手工程機械市場充分繁榮的同時，也引發了一係列問題。早在2010年的“兩會”上，全國政協代表中聯重科監事會主席龍國鍵、山河智能董事長何清華就向國務院提交了“關於強烈要求馬上嚴格限製進口二手挖掘機的提案”。提案從二手機械損害用戶利益、擾亂國家經濟秩序、嚴重製約行業發展等角度，強烈呼籲國家相關部門嚴格限製進口二手挖掘機。
隨後，中國工程機械工業協會挖掘機械分會會長、柳工總裁曾光安在2010年和2012年挖掘機年會上也多次表示，需要製定二手設備進口管理規範，確立統一的行業標準。柳工董事長王曉華也曾經明確表態，對進口二手工程機械應該予以限製。
山河智能董事長何清華曾經在2012年“兩會”中提到過一個數據，2003年，進口二手挖掘機占國內市場挖掘機總銷量超過80%;此後兩年，這一比例降到了50%左右;2006~2008年，則維持於30%左右的水平;到2009~2011年，這一數字已在20%以下;而2011年14.25%的數字，是近9年中最低的。這也說明，隨著我國工程機械行業的發展壯大，在市場的競爭中搶占了先機。
雖然國內二手機械市場早已是國內外眾多商家垂涎已久的一塊肥肉，但究竟如何正確引導運作卻還處在摸索階段，與發達國家相比，我國二手工程機械市場發展的水平還存在差異，流通秩序比較混亂，設備質量也沒有良好保障與售後服務。不過隨著二手市場交易製度的逐步完善和國家對於二手市場監管力度的不斷加強，一定能迎來工程機械二手市場更加健康有序的發展。
