據廠長經理日報報道,3月26日~27日,南非德班,金磚五國領導人第五次峰會圓滿舉行。先後通過的《金磚國家第三次經貿部長會議聯合公報》《金磚國家貿易投資合作框架》《金磚國家領導人第五次會晤德班宣言》及行動計劃,充分肯定了南非峰會的功成名就。
本次峰會備受關注和讚譽。南非駐華大使蘭加以為,此次峰會使金磚國家間的聯係更緊密。金磚銀行的成立,將為金磚國家外匯儲備和經濟合作提供更有利的平台。這一從概念到實體的轉變是一次實質性的進步。俄羅斯總統普京更以“非洲五大動物”大象、犀牛、水牛、獅子和豹子,來隱喻和強調,金磚國家的實力和影響力。
與前四次峰會明顯不同的一個特點是,本次峰會的主題更趨向於對區域經濟的關注和探討。“金磚國家與非洲:致力於發展、一體化和工業化的夥伴關係”的鮮明主題,以及與非洲國家的直接對話,均磨刀霍霍地向全球經濟體昭示著,非洲巨大的投資潛力和機會。
金磚現狀
金融強外貿投資弱
金磚五國,擁有全球近30%的領土麵積,全球42%的人口,多項資源儲備位居全球前列。3月19日,中國社科院金磚國家研究基地執行主任姚枝仲接受新華網采訪時說,按購買力計算,金磚國家五國GDP總和,超過全球GDP的1/4,而美國和歐盟均隻占1/5左右。五國貿易額占全球貿易額的15%。
統計數據顯示,2012年,中國與巴西、俄羅斯、印度、南非的貿易總額達到3000億美元。截至2012年,中國對其他金磚國家的投資累計達到了235億美元。目前,中國是巴西、俄羅斯、南非的最大貿易夥伴和印度的第二大貿易夥伴。
縱觀金磚五國,在金融、外貿、投資領域的發展現狀,盡管經濟規模、資源儲備和優勢互補特點突出,但不容質疑的是,金融領域強,而外貿和投資領域偏弱。
在金融方麵最大的成就,南非峰會就設立金磚開發銀行、籌備外匯儲備庫達成共識,同意建立金磚國家間1000億美元應急基金。據報道,該應急基金由五國央行共同出資,中國擬出資410億美元,巴西、俄羅斯和印度各出180億美元,南非出資50億美元。
3月29日,金磚國家銀行合作機製成員行,在印度簽署的《金磚國家銀行合作機製多邊本幣授信總協議》和《多邊信用證保兌服務協議》,被視為有利於提高雙邊投資效率,提高各國經濟的可持續發展。
盡管南非峰會就外貿和投資領域的合作,簽署並發表多個公報和框架,但在實際的國家間貿易活動中,外貿和投資實際增長並不明顯。多個渠道數據分析顯示,金磚五國在金融、外貿、投資領域的深度合作有很長的路要走。
中國海關總署的數據顯示,2010年~2012年,中國與印度、俄羅斯、巴西、南非貨物進出口的總和,分別占當年我國與全球國家和地區進出口總和的6.91%、7.76%、7.77%,貨物進出口總量與同比增速並不明顯。在出口方麵,中國與其他金磚國家的貨物出口占我國與全球國家和地區出口總和的比值分別是,7.14%、8.50%、8.79%,2012年的進口同比增速還下降了0.23個百分點(見表1)。
數據顯示,我國對外直接投資,主要投向仍是發展中國家,但直接投向其他金磚國家的資金量不大。
《2011年度中國對外直接投資統計公報》分析稱,2011年,直接流向發展中國家(地區)的投資為612.3億美元,占82%,流向發達國家經濟體134.2億美元,占18%。
國家統計年鑒2012年數據顯示,中國對其他金磚國家直接投資占全部對外直接投資總和幾乎可以忽略不計。截至2011年,對非洲的直接投資存量占全部直接投資總和的比例為3.82%,對南非、俄羅斯的直接投資存量占全部對外直接投資總和的比例分別是0.96%、0.89%。對俄羅斯的直接投資存量乃至低於南非(見表2)。
當然,中國對巴西和印度沒有相關投資數據,投資額為零。
與我國對其他金磚國家直接投資少相一致的是,其他金磚國家對我國的直接投資也少得可憐,幾乎可忽略不計。
《金磚國家聯合統計手冊2012》中,金磚國家對我國的直接投資(FDI)數據顯示,在2005~2011年7年時間裏,來源地為印度的直接資金共計3.4億美元,巴西3.1億美元,南非4.3億美元,俄羅斯3.6億美元;資金流向印度的直接資金流出共1.6億美元,巴西7.1億美元,南非58億美元,俄羅斯24.5億美元。
實際情況是,金磚國家的金融發展水平普遍不高,實體經濟占據GDP的比重比較大。加強國家間的外貿、投資合作,趕上金融合作的發展速度,是實際經濟狀況所迫。
非洲機遇
一體化工業化的投資機遇
近幾年來,非洲大陸許多國家的政局逐漸趨於穩定,由於資源豐富、勞動力充足的優勢所在,發展經濟、解決貧困,就成為非洲大陸許多國家的當務之急。客觀上,發展經濟的迫切需求,帶來金磚國家大量的投資機遇。
《德班宣言》強調區域一體化對非洲可持續增長、發展和消除貧困的重要意義,支持非洲大陸一體化進程。
有關城市化率的數據顯示,巴西和俄羅斯均超70%,中國約45%,印度約30%。據不完全統計,非洲大陸人口總數約為10億人,其中40%為城市人口,他們中有60%的人居住在棚戶區或貧民窟。換句話說,非洲大陸的城市化過快,城市建設和管理落後,生活用水及基礎設施嚴重滯後。
南非峰會上,金磚國家領導人一致同意,在“非洲發展新夥伴計劃”框架下,將通過鼓勵外國直接投資、知識交流、能力建設以及與非洲貿易的多樣化,支持非洲國家工業化進程。
在論及一體化和工業化時,中國國家主席習近平指出,金磚國家要朝著一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流的目標邁進。要加強宏觀經濟政策協調,並以金磚國家協調帶動發展中國家合作,共同推動世界經濟複蘇和增長。要圍繞創新增長主題,共同探索形成新的經濟競爭優勢。要加強基礎設施建設合作,實現互聯互通。
2012年7月20日,中非合作論壇第五屆部長級會議上,中國承諾,未來三年內中國將向非洲國家提供200億美元貸款。據報道,中國對非洲的貸款涉及基礎設施、農業和製造業三方麵。
要加快一體化和工業化,非洲大陸首先需要的是解決貧困,加快基礎設施建設。《德班宣言》指出,尋求在互惠基礎上鼓勵基礎設施投資,以支持非洲的工業發展、就業、技能發展、食品和營養安全、消除貧困及可持續發展。
3月25日,南非工業發展公司首次從中國國家開發銀行1億美元非洲中小企業專項貸款,成功提款3791萬美元。該專項貸款將全部用於支持南非中小企業發展和改善民生項目。
投資方向
基礎設施能源成重點
3月26日,來自金磚五國的近600名工商界代表,在南非德班出席2013金磚國家工商論壇時,就基礎設施、采礦選礦、農業和農產品加工、金融合作、能源和綠色經濟五個領域,開展對話與磋商。
來自非洲的消息顯示,就在南非峰會召開之前,非洲大陸各國的基礎設施建設,早已如火如荼地展開。鐵路、公路、油氣開采、金礦開發等,湧現出巨大的投資商機。
阿爾及利亞公共工程部長古勒2月19日稱,2013年阿國將投資1萬億第納爾(貨幣單位),在全國各地建設11條高速公路和快速公路。11條公路總長度為4000公裏,其中2000公裏在建,其餘在完成設計後即開工。
阿爾及利亞交通部負責人日前表示,2005-2014鐵路規劃政府將投入320億用於全國範圍內鐵路網建設,包括新建鐵路、改擴建已有鐵路設施、火車站的更新、鐵軌列車等采購。
安哥拉交通部部長AugustodaSilvaTomás3月1日在萬博省召開的國家鐵路係統研討會上宣布,羅安達計劃修建3條鐵路客運輕軌。
南非鐵路係統2月28日宣布,將使用中國華為公司先進的數字無線信號係統提高列車的公共安全服務,合同價為4.8億蘭特(約合5200萬美元)。
《德班宣言》數次提到基礎建設的重要性。通過製訂非洲基礎設施發展規劃、非盟“非洲發展新夥伴計劃”非洲行動計劃(2010-2015)、“非洲發展新夥伴計劃”總統基礎設施倡議及地區基礎設施發展總體規劃,非盟確定了對推動區域一體化和工業化至關重要的基礎設施重點開發項目。
數據顯示,盡管南非目前的國內生產總值(GDP)僅46億美元,在金磚國家中,經濟規模最小,但南非是世界上最大的黃金生產國和出口國,迄今已生產4萬多噸黃金,占人類曆史上黃金總產量的五分之二。其獨特的礦藏資源優勢與開采技術,吸引著金磚國家的投資欲望。
3月26日通過的《金磚國家貿易投資框架》在具體合作領域,分別從多邊場合的合作與協調、貿易投資促進和便利化、技術創新合作、中小企業合作、知識產權合作、基礎設施和工業發展合作六大方麵進行界定。
六大方麵的合作領域,也正是投資的具體方向。其中,基礎設施和工業發展,已多次被強調。
德班行動計劃中,強調可探討的新合作領域,包括公共外交論壇、反腐敗合作、國有企業合作、禁毒部門合作、虛擬秘書處、青年政策對話、旅遊、能源、體育及大型體育賽事,也可以看出未來投資的發展方向。
事實上,中國對非洲的基礎建設支持早已開始。中國外交部非洲司司長盧沙野,接受非洲媒體采訪時介紹說,中國在非洲建設了大量基礎設施。中國在尼日利亞等非洲國家建設了經貿合作區,吸引中國資本前往投資設廠,填補了很多非洲國家工業產業的空白。中國在蘇丹、乍得、尼日爾等非洲國家開采石油的同時在那裏鋪設石油管道、建設煉油廠,幫助這些國家建設上下遊一體化的石油產業。