鐵路“十二五”規劃項目勘察設計任務分配殆盡，市場容量驟減，且大量設計資源湧入，市場競爭異常激烈。勘察設計市場進入複雜、微利時代，企業平穩可持續發展麵臨巨大壓力。
應對挑戰，鐵四院提出“一主兩翼”的總體發展戰略，即以勘察設計為“創效板塊”，成為集團公司的核心支撐，大力發展“創優板塊”和“創業板塊”，打造成為相關多元發展國際性工程公司。
2012年，鐵四院以“五個縱深”獲得勘察設計主業新發展。一是結構縱深，加大路外市場經營力度，先後承攬鄭州地鐵5號線、廈門地鐵2號線總體總包設計等任務，軌道交通經營再創新高，公路市政承攬同比較大增長，部分彌補國鐵市場低迷影響。二是地域縱深，積極向西南、西北等市場轉移，先後在新疆、陝西等非傳統區域承攬任務10餘項。三是業務縱深，累計承攬新型軌道交通、物流、綜合物業開發、節能評估等新業務項目近20項。四是環節縱深，著力抓好“二次經營”、經營創效，全年僅鐵路項目就補充簽訂合同3.81億元。五是手段縱深，積極與福建、湖南等省開展高層會談，與常州市、國投物流等簽訂協議，以高層經營、戰略合作、屬地發展等方式增強了經營成效。
2012年，鐵四院大力發展產業延伸鏈業務和多元業務，充實“一主兩翼”產業格局。海外業務與商務部、進出口銀行、業內優勢企業加強合作，拓展了經營和融資渠道。總承包業務克服行業管理壁壘和市場環境限製，累計新簽合同額同比增長幅度較大；總承包項目管理收入在中勘協排名中位列第一。監理谘詢業務積極拓展路外市場，承攬港珠澳大橋監理項目，成為股份公司係統唯一參與深海大橋建設的單位；鐵路建設項目施工圖審核任務量占近40%的份額，樹立了新的谘詢品牌。昆明東外環中路BT項目開工建設，資本運營打開局麵。株洲房地產項目一期開盤銷售；漢陽房地產項目有序推進；信陽、杭州等房地產項目前期工作紮實開展，營造了業務滾動發展的態勢。珍珠岩尖劈吸聲磚項目試點工程已經開工，明年有望全麵投產創新，轉化產品製造業務發展獲得新的支撐。
經過全院共同努力，鐵四院在競爭中“逼”出產業新圖景，鐵路、非鐵路業務比例由7:3調整到5:5，產業結構進一步優化，努力保持了企業經濟平穩運行。
2013年，是“十二五”戰略規劃實施的關鍵年，一些製約調整轉型的深層次問題需要解決。努力開創科學發展的新局麵，鐵四院將穩健加快結構調整步伐。一是做強做優“創效板塊”。進一步優化結構，做深做細鐵路業務，大力發展城市軌道交通業務，加快發展市郊城際鐵路業務，積極開拓高速公路和市政業務，鞏固其在產業體係中的核心和支柱地位。二是做大做強“創優板塊”。進一步增強工程總承包能力，加快監理谘詢業務發展，同時奮力發展海外經營。三是做精做專“創業板塊”。從資本運營、房地產和製作業務方麵實施相關多元經營，規避發展風險，提升盈利能力。
