“財政掛擋,金融加油,經濟提速。”近日,在接受海南日報記者采訪時,省政府金融辦主任王年生以此總結當前海南政府、金融和經濟三方共振並進的關係。他說,近年來,海南金融生態環境越來越好,得益於省委、省政府對金融業的高度重視,得益於支持政策體係的不斷完善。
據介紹,2008年以來,我省先後出台了16項支持金融業發展的政策,涉及鼓勵信貸投放和機構進駐、支持資本市場發展、實行農民小額貸款貼息、扶持農信社改革發展、鼓勵打造創新型金融服務等諸多方麵,並安排了一係列獎勵補助資金共計約3億元,發揮了政策和資金的合力作用。目前海南金融發展政策體係已基本搭建起來。
據了解,海南支持金融業發展的政策體係,雖然在全國來說不算是最先進的,但與其他兄弟省份相比,是最具特色的,而且覆蓋麵很寬。
中小企業融資難一直是大問題。為降低中小企業融資成本,我省於2008年起設立海南省中小企業發展專項資金,每年從省財政一般預算安排資金,按當年實際發生信用擔保貸款額對中小企業給予1%的貼息補助、對擔保機構給予1%的風險補償、對與擔保機構合作的銀行金融機構給予1%的獎勵(即“三個一點”融資擔保獎補政策)。近4年,省財政共安排省中小企業發展專項資金2億餘元,累計撬動省內10家銀行、19家擔保機構為1500餘家中小企業提供擔保貸款74.5億元,切值得一提的是,農民小額貸款貼息,涉及千家萬戶,政策效果顯著。《農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法》出台後,我省於2011年、2012年分別安排貼息資金7000萬元和8000萬元,每年累放農民小額貸款從5年前的5億元,增長到2012年的30多億元。據悉,2013年,我省計劃投放農民小額貸款規模達35億元。
業內人士認為,海南全麵建成小康社會的重點和難點在於農村,必須讓農民真正得到實惠。農民小額貸款能有效幫助老百姓發展生產,改善生活,脫貧致富。
在各種政策強有力的支持下,我省金融業對經濟的貢獻不斷提升,海南金融漸入良性發展的佳境。數據顯示,截至2012年末,全省貸款餘額達3889億元,是2007年的3.1倍;存款餘額達5109億元,是2007年末的2.7倍;不良貸款率1.06%,較2007年大幅下降14.5個百分點。這說明全省銀行機構信貸投放加大,資產質量不斷提升,經營環境大為改善。
尤為可喜的是,資本市場融資連續三年保持活躍態勢。自2009年起,已有包括海峽股份、康芝藥業、海南橡膠、神農大豐、海南瑞澤、雙成藥業6家公司實現上市,募集資金95億元。2012年,全省企業通過各種方式直接融資共計193.82億元,創曆史新高,較上一年增加19.82億元,直接融資率達27%,而5年前全省企業直接融資率僅5%。
“海南要爭取構建‘資金窪地’和‘產業高地’,用特色、項目和產業把島外資金吸引進來,前提是我們做好服務、用好政策。”王年生說,“栽好梧桐樹,引得鳳凰來。”