中國經濟的高速發展一直得益於以低價勞動力和原材料為基礎的中國製造業的發展。然而,進入2012年,隨著歐美債務危機導致的外需持續低迷,以及國內宏觀經濟形勢的不確定,工廠關閉、轉產、裁員潮等頻頻出現,波及的不僅是傳統的服裝紡織業,家電、工程機械、汽車、新能源等領域均受到影響。我們的記者也是走訪了長三角和珠三角的眾多企業,調查他們的生存現狀。從今天開始,我們將推出係列報道——中國製造之變,關注中國製造如何能在這一輪的世界產業結構調整中化危為機,繼續保持中國製造的領先優勢。
曾讓“中國製造”在海外市場備受青睞的“物美價廉”,如今卻成為國際貿易保護主義抵製“中國製造”的矛頭,致使眾多國內出口企業身陷“貿易戰”的困境之中,難以在短期內脫身。
回想今年三季度歐、美、印三國對我國光伏企業“雙反”調查的集中爆發,一時讓國內光伏企業難以招架,“兩頭在外”的產業格局,也讓其遭受的經營損失更甚於其他行業。
但是,光伏產品隻是中國企業今年以來遭受美國貿易保護措施的一個縮影。歐盟委員會今年8月宣布,將中國出口自行車及自行車零件征收的反傾銷稅延長至2016年;自9月中旬起,歐盟對從中國進口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關稅,最高稅率為69.7%。
本輪針對中國的貿易保護措施增多與全球經濟增長乏力有很大關係。主要發達經濟體經濟低迷造成國內需求下降,導致失業率增高;為保護國內企業、增加就業,就會實行貿易保護,對其他國家商品提高進口門檻。
此外,今年上半年我國共遭遇了18個國家和地區發起的反傾銷、反補貼、特保等調查共計40起,同比增長了38%。而從立案國別來看,巴西、印度等發展中國家對我國立案數量占總案件數的70%,新興國家對華貿易摩擦的激增已經成為此輪貿易戰的重要特點。
繼歐美之後,印度反傾銷局也將對中國出口的光伏產品進行反傾銷調查,印度太陽能製造商呼籲征收高達200%反傾銷稅;10月15日,墨西哥就中國紡織品和服裝補貼政策提起世貿組織爭端解決機製下的磋商請求,指控中國通過減免部分所得稅、增值稅及地方稅等方式對紡織品和服裝企業進行了補貼。
而與發達國家不同的是,新興經濟體對華產品發起“雙反”調查的目的或更重在發展自己的相關產業,減低對外依存度,這也使得其“雙反”的範圍更廣、態度也更為堅決。印度政府一直試圖把印度打造成一個太陽能產品製造中心,但印度太陽能企業卻未能從政府行動中獲益。而印度本土太陽能製造業並不發達,其國內的光伏市場很大程度上依賴於進口。
“中國製造”轉型正是時機
據中研普華《2011-2015年中國貿易行業市場研究及發展預測報告》顯示,今年1-9月,我國進出口總值28424.7億美元,與去年同期相比增長6.2%;其中出口增長7.4%,進口增長4.8%。這與年初製定的10%的增長目標仍有一定差距。雖然今年以來出台的一係列“穩增長”的政策影響下,9月份單月的外貿數據呈現企穩回升跡象,但無論是海關總署還是企業,都對未來的外貿態勢表示謹慎。