最新公布的統計結果表明,9月份我國主要經濟指標增速加快,這不僅給中國,也給低迷的全世界經濟帶來了信心和希望。然而,對於長期依賴出口和投資的中國經濟而言,如何彌補外需萎縮帶來的現實問題?如何把投資拉動帶來的負效應降至最低?如何真正擴大最終消費需求,讓經濟的造血功能更加健康?圍繞相關問題,記者采訪了三位權威專家。
單月出口額創新高
駕馭複雜形勢還要苦練內功
10月18日,中國最大的工程機械製造商三一集團在北京召開新聞發布會,宣布就風力發電項目在美國受阻一事起訴狀告美國對外投資委員會。三一重工總裁向文波稱,希望中國企業在國際化過程中能夠得到公平、正義的對待。而此前,美國眾議院情報委員會主張封殺華為、中興也引發輿論嘩然。
記者:外需的疲軟,加之不斷發酵的貿易保護主義情緒給中國對外出口以及中國企業走出去蒙上一層陰影。我們看到,今年以來中國對歐盟出口額一直處於負增長區間,我國對第三大出口目的地日韓市場的出口增速同樣呈現較大幅度回落。
王小廣:9月份中國出口增長了9.9%,較8月份2.7%的增長,是一個大的跳躍。這是一個積極的信號,但也要看到,去年9月的基數是比較低的。今年以來,中國經濟增速放緩,很重要的因素就是出口的下滑。9月份出現一個積極信號,但還不能斷定出口開始回升。外需市場受製於人,我們還應把中國經濟的重心放在國內,尤其是著力擴大最終消費需求上來。
張立群:出口增長的波動,近期看不會發生大的變化。從國內看,2009年以來我國出口企業進行了持續的適應新環境和新的發展條件的調整,整體競爭力逐步增強,預計未來出口增長將逐步恢複。但關鍵問題是要進一步培育和提高出口企業的核心競爭力。
王遠鴻:短期內,國際金融危機深層次影響還將不斷顯現,以科技創新引領的新興產業仍將難以形成大的帶動作用,全球經濟和貿易增長將繼續低位運行,美、歐和新興經濟體與我國的貿易摩擦難以避免,我國對外貿易形勢仍不容樂觀。為此,我們要貫徹、實施好國務院近期出台的促進外貿穩定增長八大措施,尤其是出口退稅政策、出口信用保險政策、貿易融資等金融支持政策,要盡快落實到位。要鼓勵企業提高核心競爭力,從根本上說,出口的提升有賴於企業核心競爭力的提高。
消費貢獻率達55%
擴大消費還要做大文章
據統計,在中秋節國慶節8天假日期間,全國共接待遊客4.25億人次,比2011年“十一”黃金周增長40.9%(按可比口徑,同比增長23.3%);實現旅遊收入2105億元,比2011年“十一”黃金周增長44.4%(按可比口徑,同比增長26.3%)。美國CNBC網站說,中國消費者展現出了對國家經濟的信心。中國人對購物的熱衷甚至被韓國媒體形容為“久旱中等來的甘露”。
記者:“十一”黃金周是一個縮影,展現了中國蘊藏的巨大消費潛力。長期以來,消費一直是三駕馬車中的短板,今後如何在擴大最終消費方麵更進一步?
張立群:這就要加快住行為主的消費升級活動。從住房領域看,要加快製度建設,約束不合理的買房需求,當前房地產消費增長穩中略升。隨著房地產市場的好轉,與買房活動密切相關的家具、家電、裝修材料的銷售情況明顯好轉,對社會消費品零售額增速形成推動。
王小廣:需求不足,是現在全世界麵臨的難題。擴大內需,對中國來說,最重要的就是擴大消費需求。我們看到,今年以來,各地紛紛公布了新的投資計劃。不可否認,穩投資是當前擴內需、穩增長的重要內容。適度增加投資有助於破解經濟增長難題,實現穩中求進。但同時也要注意避免過度依賴投資帶來的負麵效果,要著力推進產業升級,要著力通過投資促進結構調整,運用產業政策導向和財政、金融杠杆,激活民間資本,發展創新型產業。擴大消費還需要多管齊下,一是要進一步改善民生,讓百姓消費少一些後顧之憂;二是要促進服務業發展,服務業目前是吸納就業最多的行業,服務業發展起來了,就業崗位多起來了,擴消費才有基礎和保障;三是要加快收入分配體製改革,提高中等收入階層的比重。此外,城鎮化潛力巨大,這是擴消費的一個核心問題,需要下大力氣深入研究。
王遠鴻:擴大消費是穩增長的著力點。由於擴大消費是居民個人行為,國家應在收入分配改革、社會保障體係建設、增加消費服務供給和改善消費環境等方麵采取綜合性舉措,引導廣大居民想消費、能消費和敢消費。特別是應捕捉新時期需求結構變化特點,對文化娛樂、旅遊設施、養生健身、家政服務、電影電視、技能培訓、網絡信息、體育休閑等活動場所的建設經營要從信貸、稅收、水電價格等方麵享受與工業項目同等政策支持。
城鄉居民收入穩步增長
縮小差距還需深化改革
日前召開的國務院常務會議在談到四季度各項工作時提出,要製定收入分配製度改革總體方案。人力資源和社會保障部勞動工資研究所近日發布的《2011年中國薪酬發展報告》披露,全國城鎮企業(不含私營單位)在崗職工平均工資從2002年到2011年10年中,從12422元增長至42452元,年均增長達到14.6%。
記者:9月份的經濟數據顯示,城鎮居民人均可支配收入實際增長9.8%,農村居民人均現金收入實際增長12.3%,均高於經濟增長速度。但如何破解收入差距擴大的矛盾擺在我們麵前,而這無疑是影響消費需求的一個關鍵問題。
張立群:十年來我國城鄉居民收入實現了較快增長,但不容忽視的是,我們的收入差距仍在擴大,這就需要提高居民收入在國民收入中的占比,擴大中低收入階層的比重。很多收入分配不公的問題來自市場化改革不到位,因此在製度方麵要加強。考慮到區域間、城鄉間、人群間發展的不平衡,在再分配方麵要增加力度。
王小廣:雖然短期內居民的收入總量很難有明顯的增加,但是我們可以通過“減負”的方式來增加老百姓的實際可支配收入,比如減少老百姓在教育、醫療等公共服務方麵的支出。減少了老百姓的支出,實際上就是增加了其收入。目前,政府對教育、醫療的總支出應進一步增加,這樣就可以有效地減輕老百姓在教育、醫療上的支出,從而增加老百姓的實際可支配收入。當然,老百姓收入增加的最佳途徑仍然是要增加老百姓的就業機會,這樣才能夠實現穩定的收入增長。此外,就是要優化老百姓的就業結構,讓更多的老百姓能夠進入到更高的就業檔次上來。這就涉及到我國的經濟結構、產業結構、就業結構的優化問題,不是短期內就可以解決,需要我們做長遠打算。
王遠鴻:收入差距的形成和不斷擴大,絕非“一日之寒”,它的化解也非“一日之功”。在這方麵,我們已經有了很多的設計和方案,我們需要的是在反複論證形成總體改革方案的基礎上,謹慎決策,穩步推進。