長期以來,交通基礎設施落後一直是製約甘肅經濟社會發展的瓶頸之一,而資金短缺則是製約我省交通事業發展的重要瓶頸。為有效解決高速公路PPP項目中政府資本金短缺難題,6月8日,甘肅省公航旅集團與定西市政府以土地等優質資源置換資金作為項目政府資本金,對通渭至定西、定西至臨洮、隴西至漳縣3條高速公路PPP項目進行資本優化,探索出“資源換公路”的新模式,這為我省找到了有效解決高速公路PPP項目中政府資本金短缺難題的新途徑,以此促進交通建設發展。
探索“資源換公路”模式促交通建設
通渭至定西、定西至臨洮、隴西至漳縣3條高速公路PPP項目建設在推進過程中,也因政府項目資本金沒有來源,項目推進受到障礙。
目前,省公航旅集團積極與定西市政府成功簽訂了通渭至定西、定西至臨洮、隴西至漳縣3條高速公路PPP項目,這不僅成為甘肅省屬企業聯合央企合作第一單落地且單筆金額最大的高速公路PPP項目,也是定西市有史以來實施的建設裏程最長、投資規模最大的重大交通工程。
省公航旅集團作為項目建設社會資本聯合體牽頭人和項目公司的控股股東,主導項目的投融資、建設、收費、運營管理和路域經濟的開發經營,征遷工作由政府負責包幹解決。
通渭至定西等3條高速公路即將開工
以示範項目為引領,省公航旅集團已聯合4家央企初步與12個市州就高速公路PPP項目實施等達成一致意見。截至目前,已落地完成全部合法手續能夠開工建設的項目總投資362億元。其中,通渭至定西、定西至臨洮、隴西至漳縣3條總投資274億元的高速公路PPP項目征地拆遷已開始,施工管理人員和機械設備已進場,並完成了部分項目駐地、臨時場站和施工便道建設。目前,已完成前期各項準備工作,近期將施工開建,預計建設期3年。這3條高速公路建成後,將形成快捷的“區域網”。
這3條高速公路建成通車後,將大大縮短行駛時間。通定高速全長114公裏,現行駛需2個多小時,建成後隻需1個多小時;定臨高速全長70公裏,現行駛時間1個多小時,建成後40分鍾即可到達;隴漳高速全長31公裏,目前車輛行駛需1個小時,建成後隻需20多分鍾。
此外,臨夏1條總投資88億元的高速公路PPP項目已由省公航旅集團作為牽頭人的聯合體中標,項目公司注冊、投資協議簽訂和施工單位進場事宜正在有序推進。
與多家銀行達成意向授信300多億元
據悉,為破解甘肅地方高速公路項目建設資金短缺難題,加快推進基礎設施建設,早在2017年7月,省公航旅集團聯合中國交建、中國中鐵、中國鐵建、中冶集團4家央企及銀行、保險等金融機構,共同發起設立了2000億元的甘肅省公路產業基金,重點投資經政府批準的以PPP模式建設的地方高速公路。
在加快推進通渭至定西、定西至臨洮、隴西至漳縣三條高速公路PPP項目建設的同時,省公航旅集團積極與國家開發銀行、建設銀行等在蘭金融機構對接申請項目貸款,已與10多家銀行達成意向授信300多億元,為高速公路PPP項目建設的順利推進提供了資金保障。
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