【中國路麵機械網 獨家報道】2018年3月25日，2018中國發展高層論壇！增值稅調整最新進展！

財政部部長劉昆在表示，今年財政部將繼續調整增值稅稅率水平，並按三檔變兩檔的方向進行，重點降低製造業、交通運輸等行業的稅率，進一步激發市場主體活力，促進實體經濟發展。

財政部部長劉昆：今年將重點降低製造業、交通運輸等行業稅率

製造業和交通運輸行業等稅率將會下調，可謂重大好消息！

深化稅收製度改革、健全地方稅體係方麵，將進一步優化稅製結構，加強總體設計和配套實施，加快健全地方稅體係，完善財政法律製度框架。著力完善直接稅體係，建立綜合與分類相結合的個人所得稅製度。優化稅率結構，完善稅前扣除，規範和強化稅基，加強稅收征管，充分發揮個人所得稅的調節功能。

另外，結合實施中央和地方收入劃分改革，研究調整部分消費稅品目征收環節和收入的歸屬，積極穩妥推進健全地方稅體係改革。調整稅製結構，培育地方稅源，加強地方稅權，理順稅費關係，逐步建立穩定、可持續的地方稅體係。全麵落實稅收法定原則，新開征稅種一律由法律規範。將現行由國務院行政法規規範的稅種上升為法律規範。同時，廢止有關的稅收條例。

劉昆透露，今年財政部將繼續調整增值稅稅率水平，並按三檔變兩檔的方向進行，重點降低製造業、交通運輸等行業的稅率，進一步激發市場主體活力，促進實體經濟發展。改革個人所得稅製度，根據居民基本生活消費水平變化，合理提高基本減除費用標準。增加子女教育、大病醫療等專項費用的扣除。加快推進單行稅法的立法工作，並力爭在年內完成計稅法、資源稅法、消費稅法、印花稅法等草案的起草工作。

這是今年兩會後再有財政部長談到增值稅稅率調整問題！

兩會，總理提出減稅大舉措

2018年3月5日，李克強總理在第十三屆全國人大第一次會議上作年度政府工作報告。報告透露，2018年政府將延續減稅降費安排，預計全年減稅將達8000多億元。在2018年政府工作建議中，增值稅相關措施是此次減稅政策的重要組成部分，具體包括：改革完善增值稅，按照三檔並兩檔方向調整稅率水平，重點降低製造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準等。

增值稅稅率簡並一直是各界熱議的一項話題。2016年營改增全麵實施以後，中國的增值稅稅率共有四檔，分別是17%（主要適用於普通貨物銷售和加工修理修配），13%（主要適用於農產品、自來水、天然氣等貨物的銷售），11%（主要適用於交通運輸業、建築業和房地產業等）和6%（主要適用於金融、現代服務和生活服務業等）。自2017年7月1日起，13%的稅率取消，相關適用貨物的增值稅稅率從13%降至11%，至此中國的增值稅稅率也減少到三檔。

稅率調整，箭在弦上

一般認為，增值稅稅率檔次過多，將影響增值稅中性作用的發揮，易扭曲市場主體的經濟行為。從合規管理角度出發，多稅率設置也不利於各方對複雜交易的適用稅率作出一致判斷。因此，不少施行增值稅或類似稅製的國家或地區往往選擇盡可能減少稅率檔次。例如，英國除20%的增值稅標準稅率外，低稅率僅設置5%一檔；中國的周邊國家和地區中采用單一稅率的亦不在少數，例如韓國、澳大利亞、印度尼西亞的增值稅稅率均為10%，日本為8%，新加坡為7%。

此次政府工作報告提出稅率簡並的方向為三檔並兩檔，這一舉措實施後將有助於發揮增值稅的稅製優勢，減少有關稅率適用的爭議。報告還特別提出，將重點降低製造業和交通運輸業等行業的稅率。因此，預計未來17% 和11% 兩檔稅率有可能在簡並為一檔的同時，還將進一步降低。具體稅率的確定還有待相關部門在考慮不同行業的實際稅負和財政收入需求的基礎上作出綜合分析與判斷。

增值稅是財政貢獻的老大哥！

增值稅已經成為中國最主要的稅種之一，增值稅的收入占中國全部稅收的40%以上，是最大的稅種。

2017年中國增值稅稅收占全年總稅收的40.3%。

減稅有利於我國的國際競爭力！

2017年12月22日，美國總統特朗普簽署了自1986年以來美國最大規模的減稅法案。法案將於2018年1月開始實施。根據這份法案，美國聯邦企業所得稅率將從現在的35%降至21%。在全球經濟一體化的背景下，中國降低企業稅負有利於提高我國稅製的國際競爭力，吸引企業投資。

政府工作報告中提到要重點降低製造業（適用17%稅率）、交通運輸（適用11%稅率）等行業的稅率，這些領域企業的稅負還處在相對較高的水平上，簡並稅率可以減輕這些企業的稅收負擔，有利於實體經濟的發展。

另外，稅率檔次越多，行業之間的稅負越不均，企業的製度待遇不一樣，起跑線也就不一樣，在低稅率的行業易出現“低征高扣”，在高稅率的行業易出現“高征抵扣”。因此，簡並稅率將有利於市場主體之間的公平競爭。

到底如何簡並稅率？

在正式方案出來前，一些專家、學者提出了各自不同的觀點：

1.取消11%，保留17%和6%兩檔稅率；

2.取消17%，保留11%、6%兩檔稅率；

3.保留6%，取消11%，降低17%至13%-15%。