在國際油價持續低迷的背景下，中國石油天然氣股份有限公司（601857.SH/01857.HK/NYSE:PTR，下稱中石油）旗下重要的分公司之一——新疆油田分公司，今年（2016年）以來，已控產68萬噸原油，不到其全年產量的10%。與此同時，新疆油田公司會對部分員工進行分流安置，但不會下崗裁員。

2016年8月10日，新疆油田公司總經理楊學文，在新疆克拉瑪依舉行的“絲綢之路經濟帶新疆·克拉瑪依論壇”期間，對騰訊財經做上述表示。

2016年3月的全國“兩會”期間，全國人大代表、中石油生產經營管理部總經理蘇俊也曾對外表示，低油價迫使中石油在2016年削減資本支出和國內原油產量；中石油計劃在2016年將原油產量目標降至1.08億噸，同比減少約320萬噸，降幅為2.9%。

新疆油田公司成本 高於40美元

對於新疆油田公司控產的原因，楊學文解釋說，同樣是因為油價的低迷，將使得新疆油田公司“今年不會盈利”，“而企業是追求經濟效益的，如果沒有效益，必然會減產。”

他對騰訊財經介紹，目前新疆油田公司每桶原有的完全成本，在45美元/桶左右，“但操作費用很低，我們管理得很科學，要相信新疆油田的實力。”

2016年3月25日，國家發改委副主任胡祖才在博鼇論壇期間，曾解釋稱，國家發改委之所以設立國際油價在40美元以下，國內成品油價不下調的政策，“完全是為了保障中國國內成品油健康穩定運行，也是為了兼顧生產者和消費者利益確定的”。這是因為，“從國際上來看，40美元的價格，很多低於開采成本，當然也低於中國的開采成本。中國因為資源稟賦不是很好，石油開采業的成本，要比國際上更高。”

或可為應證的是，中石油哈薩克斯坦公司總經理卞德智，在2016年8月9日，對騰訊財經稱，中石油在哈薩克斯坦的原油生產完全成本，“低於40美元/桶”。

至於未來幾年的油價走勢，預計如何？

楊學文對騰訊財經表示，由於新能源的發展、全球經濟的低迷，以及技術的發展，油價在未來，將持續波動，但不會像過去那樣出現猛漲到100美元及以上的態勢。因此，他也認為，中國企業投資海外油田，需要慎重。

新疆油田公司總部位於新疆克拉瑪依市，克拉瑪依是維吾爾語“黑油”之意，這座城市就是由於石油開采而誕生。

1955年10月，克拉瑪依一號井噴出工業油流，宣告了中華人民共和國第一個大油田的誕生——黑龍江大慶油田要遲至1959年才被發現。1958年，克拉瑪依經國務院批準正式建市。迄今，克拉瑪依市與新疆油田公司的領導幹部，仍互相“兼職”，克拉瑪依市現任市委書記陳新發，亦為新疆油田公司的黨委書記、副總經理；而楊學文，亦為克拉瑪依市委副書記。

中石化與新疆的合資公司 或仍在增產

有趣的是，新疆油田公司在控產、減產的同時，克拉瑪依市總的原油產量仍然在增加。

騰訊財經看到，在2016年7月14日，克拉瑪依市統計局於其官方網站公布的數據顯示，今年上半年，該市累計開采原油598.6萬噸，同比增長了1.9%。

《2016年克拉瑪依市政府工作報告》顯示，克拉瑪依市原油開采，全部來自兩家公司：新疆油田公司，與新春采油廠。

2015年全年，克拉瑪依市生產原油1282萬噸，其中在該市轄區內的原油產量為988萬噸。新疆油田公司生產原油1180萬噸，轄區內產量896萬；新春采油廠生產原油102萬噸，轄區內產量92萬噸。2016年，克拉瑪依市則力爭全年實現原油產量1281萬噸（即同比減少1萬噸）；其中，新疆油田公司生產原油1181萬噸（同比增加1萬噸），新春采油廠生產原油100萬噸（同比減少2萬噸）。

此即表明，無論是總產量還是轄區內產量，新疆油田公司都占到了克拉瑪依市原油產量的九成以上。這也就意味著，原本計劃減少產量的新春采油廠，需要在今年大幅度地增加原油開采量了。

新春采油廠，原屬中石化勝利油田旗下的一個“生產車間”，全名為中國石油化工股份有限公司（600028.SH/00386.HK/NYSE：SNP，下稱中石化）勝利油田分公司新春采油廠。2015年4月，改製為中石化與新疆“合資合作”的企業——中石化新疆新春石油開發有限責任公司（下稱新春公司）。

新春公司注冊地在新疆塔城地區；注冊資本1億元，中石化占股99%；新疆維吾爾自治區國有投資經營有限責任公司占股1%。

當時該公司的對外宣傳和傳媒報道稱，新春公司的成立，“標誌著央企屬地注冊改革擴展到油氣勘探開發領域，是央企屬地注冊改製模式的重大創新”。在2015年7月21日，新春公司正式掛牌運營時，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢於中石集團公司董事長、黨組書記王玉普，共同出席了揭牌儀式。

不僅僅是新春公司的改製變革，《2016年克拉瑪依市政府工作報告》還提出，“力爭年內完成新疆油田公司法人屬地注冊與合資合作改革。”(本文來自騰訊財經)