2016年7月25日下午，國務院新聞辦公室在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，邀請工業和信息化部副部長馮飛介紹2016年上半年工業通信業發展情況，並回答記者提問。出席發布會的還有工業和信息化部信息通信發展司司長聞庫、運行監測協調局副局長黃利斌。

工業和信息化部副部長 馮飛

圖為工業和信息化部信息通信發展司司長 聞庫

圖為工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌

工業和信息化部副部長馮飛首先簡要介紹了今年上半年工業通信業的發展情況。他說，今年以來，全國工業和信息化係統認真貫徹落實黨中央國務院一係列決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，千方百計促進工業穩增長、調結構、增效益，著力加強供給側結構性改革，深入推進中國製造2025和“互聯網+”行動，各方麵工作取得了積極的進展，工業經濟運行總體平穩，信息通信業穩定發展。

馮飛詳細分析了上半年工業形勢特點：

——工業生產增速逐漸趨穩。上半年，全國規模以上工業增加值同比增長6%，其中一季度增長5.8%，二季度增長6.1%。41個工業大類行業中，有19個行業增加值增速快於一季度，這些行業主要集中在製造業。

——工業企業效益狀況改善。1-5月份，規模以上工業企業主營業務收入比一季度回升

0.5個百分點，利潤增長6.4%，改變了去年持續負增長狀態。在41個工業大類行業中，33個行業利潤總額同比增長或持平。

——工業領域供給側結構性改革政策效應初步顯現。去產能方麵，鋼鐵行業化解過剩產能進入了加速實施的新階段，上半年粗鋼產量同比下降1.1%，鋼鐵行業運行狀況有所改善。降成本方麵，通過降準降息、清費減稅促進了企業降本增效，前5個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本處於三年來的同期最低點。補短板方麵，實施製造業技術改造升級工程、工業強基工程、綠色製造工程、大數據重大創新工程等，促進了製造業向中高端邁進和傳統產業轉型升級，上半年工業企業技術改造投資增長14.5%。

——高技術產業和轉型升級快的行業運行態勢較好。上半年，高技術產業增加值增速比工業整體增速高4.2個百分點；裝備製造業增加值增速同比提高2.1個百分點。輕工、紡織行業積極適應消費升級變化，著力增品種、提品質、創品牌，整體運行態勢平穩。

——信息通信業平穩增長。上半年，基礎電信業務收入同比增長5.6%，增值電信業務收入增長18.6%。光纖接入用戶和移動寬帶用戶占比繼續提升。我國互聯網行業呈現穩定增長態勢。光網城市建設步伐不斷加快，網速的提高促進了互聯網應用的普及，並引領用戶加大信息消費。隨著“互聯網+”的不斷推進，基於移動互聯網、大數據、雲計算、物聯網的應用和創新日益活躍，不斷為經濟發展積聚新動能。上半年，軟件業務收入同比增長15.1%。

馮飛表示，從總體上看，在中央促進工業穩增長一係列政策措施的作用下，工業經濟呈現出緩中趨穩的運行態勢，多數地區、行業和企業運行狀況得到改善，政策效應繼續顯現，積極因素逐步集聚，產業結構調整穩步推進，為完成全年目標任務奠定了較好基礎。

馮飛並指出，下一步，工信部將重點開展以下幾方麵工作：一是努力促進工業經濟平穩增長；二是堅定不移推進工業提質增效；三是著力推進供給側結構性改革，去產能、降成本、補短板；四是以化解過剩產能為重點，幫扶困難行業脫困發展；五是持續推進寬帶中國建設。

馮飛在回答記者提出的今年上半年運行特點和下半年運行趨勢時表示，今年工業運行的上半年情況是緩中趨穩、穩中有進、進中有難。

馮飛指出，所謂緩中趨穩主要表現在三個方麵：一是規模以上工業增加值增速較穩，上半年6%的增長，與年初提出的預期增長目標基本吻合；二是工業企業效益有比較明顯的改善，剛才也講到從工業企業的基本麵來看，總體上還不錯，虧損企業虧損麵16.6%，這個數是五年以來同期最低水平；三是積極的跡象明顯增多，工業品出廠價格（PPI）降幅持續收窄，製造業采購經理指數（PMI）連續四個月在榮枯線以上

馮飛談到，穩中有進也表現在三個方麵：一是高技術製造業增速加快，高技術製造業技術製造業的占比呈逐漸提高的態勢，已經達到了12.1%；二是傳統產業轉型升級步伐在加快，特別是增品種、提品質、創品牌，符合消費升級方向的行業總體上得到了比較快的發展；三是去產能、補短板的成效初步顯現。

提到“進中有難”，馮飛認為，所謂“難”也體現在三個方麵：

一是有效需求總體偏弱。從上半年情況來看，出口持續低迷，上半年投資增速下降，工業領域的投資增速下降明顯，增速隻有4.2%，民間投資增速隻有2.8%。

二是新舊動能轉換還要一個過程。剛才講到高技術製造業呈快速發展，但是它的占比畢竟還比較小，而傳統產業轉型升級、動能的修複確實需要一個比較長的過程，具有長期性和艱巨性。

三是一些地區和行業下行壓力比較大。比如采礦業、冶金行業上半年增加值僅分別增長0.1%和2.1%，比一季度還有明顯回落。一些資源型的省份和重化工業占比比較高、產業結構比較單一的地區仍然麵臨比較大的困難。

馮飛在發布會上表示，下半年我們認為工業經濟還有很多不確定性，所以還要加大政策力度，保持住工業趨穩的好態勢。