５月３１日，國家能源局發布了《國家石油儲備條例（征求意見稿）》，提出要保持國家石油儲備規模以及石油消費總量相適應。在近兩年的原油熊市中，中國原油進口量大幅攀升。和以往不同，本周期內進口原油的主力軍不再隻是兩桶油。隨著石油體製改革的深化，地方煉油廠也加入了【團購】原油的大軍。

不過，在經曆了一年半的下滑後，國際油價在今年上半年出現了明顯的回升，並且在上周五盤中站上了每桶５０美元大關。即便如此，目前也未看到中國減少進口的跡象：今年２、３、４月份，我國原油進口量都超過了３０００萬噸，大批滿載原油的輪船停在青島港等待運往各大地煉，來自中東、南美、俄羅斯的石油商人紛紛來到中國爭搶市場－身為全球最大的石油進口國，中國已經成為國際油價的定海神針。

自２０１４年下半年原油踏上漫漫熊途，至今已近兩年。在這段時間裏，中國作為全球最重要的原油消費國之一，悄然加快了原油進口的速度。

２０１４年，中國原油進口量為３．１億噸，２０１５年達到３．３５億噸，而今年前４個月，這一數字已經達到１．２４億噸。可就在２０１５年比２０１４年多進口２５００萬噸原油的同時，進口總值卻隻有８３００多億元，與２０１４年的１．４萬億元相比，相當於節約了５７００億元，降幅達到了驚人的４０％。

如果從２０１４年７月開始算起，過去２２個月裏，中國共進口原油６．１６億噸，這一數字超過了２０１５年原油消費總量。也正是在油價處於低穀的２０１５年，中國首次超過美國，成為全球最大的原油進口國。

不過，盡管青島仍然油輪壓港，但國際油價已然告別了最低穀。自今年２月以來，國際油價一路走高，到５月底已接近每桶５０美元。

【這對中國後期的進口量不會有太大影響。】卓創資訊分析師劉孟凱在接受記者采訪時分析，一方麵地方煉油廠的進口配額還會增加，另一方麵我國戰略石油儲備建設尚未完成，兩者都會對後期的石油進口構成支撐。

５月３１日，國家能源局發布了《國家石油儲備條例（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。這份《意見稿》中提出，要保持國家石油儲備規模與石油消費總量相適應。

劉孟凱介紹，目前我國的戰略石油儲備大致相當於５０天的進口量，而今後的目標是至少達到９０天。

２２個月進口量約等於國內３年產量

今年４月，中國再次超過美國，以每天進口７９６萬桶原油的數量問鼎全球最大原油進口國。當月，我國總共進口了３２５８萬噸原油，是進口量連續第三個月超過３０００萬噸。

在過去的２２個月裏，我國月度原油進口量一共有７次超過３０００萬噸，第一次發生在２０１４年１２月。當時，國際油價已經連續下滑了近半年，比當年６月底的價格低了近５０％。

正因為如此，雖然２０１４年１２月的進口量比６月份多出７００萬噸，但原油進口總金額反而比６月份低了５０多億元。

２０１５年，國際油價雖有所波動，但下滑之勢並沒有停止。當年初，國際油價還在每桶５０美元左右，到１２月底，WTI和布倫特原油價格已經雙雙跌至每桶37美元左右。這一年，中國進口原油３．３４億噸，同比增長了８．８％。也是在這一年，中國原油對外依存度首次超過了６０％。

接受記者采訪的多位專家紛紛表示，盡管低油價和高進口量會帶來輸入性通縮風險，但對於中國這樣一個原油消費大國來說，十年不遇的低價正是增加進口的時機。

事實也正是如此。自２０１４年７月份國際油價下跌至今年４月，２２個月裏中國進口原油總量達到６．１６億噸，超過了去年全年的石油消費量，接近過去３年中國原油產量的總和。

不過，中國石化聯合會信息部主任祝昉對《每日經濟新聞》記者表示，我國近幾年每年的進口量都在３億噸左右，近兩年的進口還算比較平穩。

【價格下跌的時候，誰也說不準還會不會繼續跌，所以也談不上抄底。】祝昉說，【抄底也要計算財務成本，那麽大宗的資金，那麽大量的原油儲存在那裏，即使是低價買入了也未必劃算。】

地煉、戰略儲備支撐後期進口

進入２０１６年，國際油價受到凍產預期支撐，已經從２月份的不足３０美元攀升至接近５０美元。盡管如此，中國仍然沒有放慢原油進口的腳步。

在今年已經公布數據的４個月份裏，除了一月份原油進口量略低以外，其他３個月均在３１００萬噸以上，３月和４月都超過了３２５０萬噸。【目前看我國不會因為油價的回升就減少進口。】劉孟凱認為，即使油價達到了５０美元，和兩年前相比仍然是比較低的價格。

一位山東地煉的工作人員告訴記者，盡管近期油價有所上漲，但其所在企業去年才拿到原油進口權，短期內不會放慢進口原油的步伐。

目前已經獲準進口原油的企業總共獲得了７０００萬噸的年度配額，加上正在申請的部分，今年地方煉油廠可進口量有望超過１億噸，接近全國總進口量的三分之一。

另一個支撐石油進口的因素是戰略石油儲備。２０１４年底，國家統計局首次正式公布了國家石油儲備信息，顯示國家石油儲備一期工程已於２００９年完成建設，包括舟山、鎮海、大連和黃島４個國家石油儲備基地，總儲備庫容為１６４０萬立方米，儲備原油１２４３萬噸，大約相當於９１００萬桶，大約為９天的消費量。

去年１２月，國家統計局網站再次發布信息顯示。截至２０１５年年中，中國共建成８個國家石油儲備基地，總儲備庫容２６８０萬立方米。接下來，還將計劃新建４個項目。

５月３１日發布的《意見稿》將國家石油儲備分為政府儲備石油和企業義務儲備石油，用來應對突發事件等引起的石油供應中斷或者短缺。

國際能源署（ＩＥＡ）建議其成員國儲備相當於９０天進口量的石油，據國際谘詢機構ＥｎｅｒｇｙＡｓｐｅｃｔｓ估計，如果中國的目標是儲備相當於９０天進口量的原油，中國的戰略石油儲備將需要５．４億至６億桶原油。

【目前我國的戰略石油儲備還不到這個數字，未來還需要繼續進口。】劉孟凱認為，這將是支撐中國石油進口量的重要力量。(本文來自國機重工)