地方兩會漸入尾聲，備受各界關注的2014年交通基礎設施投資計劃也陸續浮出水麵。近幾年來，各省在交通投資方麵都保持20%至50%增速。然而，據記者不完全統計，2014年，福建、湖北、內蒙古、安徽、陝西等十幾個省份的交通投資計劃都有所下調。值得注意的是，城際鐵路建設自2012年就明確由地方政府主導，但在2014年各地兩會報告中，城際鐵路鮮見提及。
專家表示，一方麵中央對地方考核不再以G D P為核心，地方對交通投資更加理性；另一方麵，地方政府債務沉重、建設項目融資難也成為交通投資“降溫”的重要原因。
由於交通建設能直接拉動經濟增長，近年來，各地交通基建投資保持高額增長。比如，2013年，湖北省公路水路建設達到938億元，在交通建設上的投資已經連續三年超過900億元。湖北省“十二五”前三年在交通建設上的投資累計已突破2000億元，超過了“十一五”的總和。安徽省2013年完成交通建設投資711 .5億元，超出年度計劃42.3%，比“十二五”前兩年的總和還多。
然而，記者梳理各地兩會政府工作報告時發現，相當一部分省份已經“低調”下調了2014年的交通投資規模。2013年福建省交通投資完成833億元，高速公路建設完成投資420億元；福建省計劃2014年投資700億元，其中高速公路建設投資360億元。2013年湖北省交通建設投資達938億元，湖北省計劃2014年交通建設投資700億元，其中，高速公路投資410億元，普通公路投資220億元。
2013年內蒙古自治區公路建設完成投資656億元，內蒙古計劃2014年安排公路建設投資650億元。2013年安徽省完成交通建設投資711.5億元，安徽省計劃2014年安排交通基礎設施建設投資600億元。2013年陝西省交通運輸係統累計完成交通投資357億元，全麵超額完成了年度目標任務；2014年，陝西省計劃完成交通投資350億元。此外，還有廣西、新疆、湖南、浙江、山西等省份也不同程度地下調了今年的交通投資計劃。
此外，還有一些省份的交通建設投資雖然有所增長，但增速大幅下降。2013年，廣東全省交通基礎建設完成投資960億元，交通投資增長38%；2014年，廣東省交通運輸基礎設施計劃投資990億元，同比增速僅3%。
對於多地交通建設投資額、增速下滑，交通運輸部科學研究院交通財政與金融研究所常務副所長胡方俊向《經濟參考報》記者表示，十八大後，中央考核幹部不以G D P為唯一指標，地方政府在製定政策時會更加務實，“交通建設在拉動G D P方麵作用顯著，原來各地製定G D P目標時首先想到的是在交通設施上做文章，中央對G D P考核鬆綁，地方政府對G D P增長的壓力小了，在交通方麵投資也會更加理性。”
“中國高速公路網規劃13.8萬公裏，目前通車裏程已經達到10.5萬公裏，還有三四萬公裏的在建項目。河南省高速公路規劃6800公裏，現在通車裏程已經達到5800多公裏，在建的還有一千多公裏。”胡方俊認為，由於中東部地區建設高速公路比較早，高速公路建設已出現拐點，但是中西部地區高速公路建設還是短板。
去年發布的《國家公路網規劃(2013年-2030年)》提出未來我國公路網總規模約580萬公裏，其中國家公路約40萬公裏。在40萬公裏的國家公路中，普通公路網26.5萬公裏，國家高速公路網11.8萬公裏，還有1.8萬公裏的展望線。按照靜態投資匡算，普通國道需要資金大概是2.2萬億，國家高速公路大約需要2.5萬億。應該說，中西部地區公路投資還有很大空間，但是陝西、內蒙古等省份卻下調了交通投資計劃。
胡方俊表示，未來普通國省幹線公路和農村公路組成的建設將成為重點，但是這些普通公路建設的資金來源有限，融資渠道不順暢，“2011年國家對二級收費公路撤站，對於二級公路來說，由於沒有收費還貸政策的支持，現在很多銀行取消了二級公路放貸政策，而地方政府又很少往裏麵投資，這些項目的建設資金更多的隻是依靠中央轉移支付的燃油稅。”
雖然在鐵道部撤銷以後，在交通運輸部下新成立了國家鐵路局，但是各地交通廳公布的交通投資並沒有包括鐵路。原鐵道部自2012年開始下放城際鐵路主導權，2013年國務院發布《關於改革鐵路投融資體製加快推進鐵路建設的意見》，明確提出向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。但是，在各省年度交通工作會議安排和兩會政府報告中，隻有個別省份提到了城際鐵路，卻還是前幾年已經開工建設的項目。
“城際鐵路主導權沒下放的時候，各地每年都往原鐵道部跑，呼籲加快當地城際鐵路建設，真正把主導權給他們以後，除了經濟實力強的省份，大部分地方政府還是幹著急。”中國工程院院士王夢恕表示。
