當地時間11月26日，中國－中東歐國家領導人會晤在羅馬尼亞布加勒斯特舉行。與會各方共同製定和發表《中國－中東歐國家合作布加勒斯特綱要》，而“投資”被視為綱要的關鍵詞之一。
綱要遵循三大原則，涵蓋六大領域。“綱要有利於中國推進‘向西開放’的政策，也契合歐洲‘向東看’的需求，將推進中歐關係平衡、持續發展。”出席會議的中國總理李克強指出，這將有力促進中國與中東歐國家的合作。
數據顯示，中國企業目前在中東歐國家投資已超35億美元，中東歐16國在華投資逾11億美元。
中東歐國家向中國“招手”
“受債務危機影響，歐元區在中東歐的投資國的部分投資行為難以為繼，為外部投資介入提供了機會。加上歐元區危機的外溢已經嚴重影響到中東歐國家的經濟增長和社會穩定，中東歐國家由一味‘西向’開始‘東張西望’，向東方國家（如俄羅斯和中國）尋求更密切的合作機會來推動經濟增長。”中國社會科學院歐洲研究所國際關係研究室副主任劉作奎表示。
目前，中東歐國家將改善交通基礎設施、推進電力等清潔能源建設、大力發展信息技術和通訊產業作為主要吸引投資的政策領域。另外，科技研發型企業到中東歐國家投資落戶，將在稅收方麵得到極大的優惠。
“中東歐部分國家基礎設施較薄弱，雙方互補性強，中國在這方麵有一定積累，尤其在高鐵技術方麵，將有助於打造中歐物流新動脈，將產生眾多附加的經濟效益。”中國人大國際關係學院教授時殷弘稱。
中東歐獨特的地理位置，中歐物流新動脈向西可輻射歐洲，向東可擴展至俄羅斯，既可打通中國與中東歐合作新“經脈”，又將中國與整個歐洲大陸貫通。此舉也正是李克強所說，“雖然是中國與中東歐國家1+16國的合作，其結果卻遠大於17。”
不過，有專家指出，影響中東歐投資環境改變的主要因素是歐債危機，對歐債危機前景的判斷會直接影響到對中東歐的投資定位。
“歐債危機隻是歐元區內部的結構性危機，隨著歐元區內部結構調整與磨合，其對中東歐的聯係、互動甚至控製會再度恢複，中東歐對歐元區的依存度會再度提升，它們向外界展示的投資機遇將逐漸消失。因此可以說，中東歐這一輪投資機遇隻是在歐債危機背景下出現的一個‘窗口期’。”劉作奎稱，因此對中國乃至中歐經貿關係來說，抓住這一“窗口期”殊為重要。
中東歐為中企進入歐洲市場的“跳板”
目前，在中東歐的交通運輸（港口、機場、道路）到本地組裝和分銷網絡（建設產業園）以及後勤設施（海運、航運投入以及集裝箱公司建設、電信網絡建設）建設領域，已經能夠看到越來越多中國投資者的身影。
華為2000年開始進入歐洲市場，基於全球化的戰略，華為在歐洲設有兩個地區部。一個是在德國杜塞爾多夫，一個是在波蘭華沙，覆蓋歐洲的30多個國家和地區。
“我們在羅馬尼亞設有全球服務中心、全球網絡運維中心和全球技術支持中心，在匈牙利設有全球物流中心和歐洲供應中心，還有分布於中東歐國家的3個培訓中心和9個配件中心。” 華為東北歐地區總裁魯勇闡述了華為在中東歐的布局情況。
“中國在中東歐的投資布局以具備整體性特點，從原來隻注重人員集中和靜態銷售的貿易城、貿易中心建設到更看重投資產業的多樣化和價值鏈開發。”劉作奎稱。
另外，隨著中國在中東歐綠地投資、並購、合資等日益增多，中國企業已經嚐試將具體的生產模式落地中東歐（如基礎設施建設、機械製造、信息和服務業以及化工、農產品開發等），把中東歐作為產品升級、銷售（分銷）中心，實現中國產品生產、流動、銷售和品牌塑造在中東歐本土化進而“歐洲化”， 並以中東歐為跳板進入歐盟、俄羅斯和土耳其等市場。
在波蘭東南部的斯塔洛瓦沃拉，廣西柳工機械股份有限公司收購了一家老牌的波蘭本土工程機械公司，並成功地將兩個極具差異性的文化和市場合二為一。據了解，此項收購柳工可獲得其全部知識產權和商標，還可以在波蘭建立製造和研發基地，並以波蘭為中心輻射到歐洲市場。
“首先，柳工獲得了頂尖的履帶式推土機生產線。收購能幫助柳工拓展歐洲市場。就目前來說，歐洲是很多中國企業海外市場的軟肋。加上，波蘭的工業製造費和人工費是歐洲最低的。在同一工種裏，波蘭柳工雇員的報酬約是德國雇員報酬的六分之一，並且僅僅是中國雇員報酬的1.5倍。” 柳工總裁曾光安曾表示。
“西進”之路麵臨挑戰
中東歐國家的投資品價值和市場容量也有其特殊性。
“大部分中東歐國家相對有限的市場容量難以使中國的投資有比較大的收益，加上中東歐國家市場規則與歐盟接軌增加了中資機構介入的難度，這些因素都給中方投資帶來風險。”劉作奎稱。
“歐盟國家對原材料、設備的準入標準比較嚴格，投資初期，摸清當地法律法規非常重要。”2008年在捷克建廠的上海梅林總經理助理張正表示。
此外，中國銀行上海分行的高級業務經理龐翠萍表示，中東歐國家的金融環境私有化比例高，80%的市場由西歐的私有化銀行掌控，中資銀行發展空間有限，已經在匈牙利設立分行達7年的中國銀行，目前的主要業務還是為中資企業提供金融服務。
另外，中國雖努力參與當地基礎設施建設，但幾度在該地區歐盟成員國投標高速公路等基礎設施項目工程無一成功。同樣，一些本已落實的項目，在推進過程中也產生諸多問題，如在保加利亞中國參與的電動公交車和保加利亞科技園區項目也被叫停。
“中方企業往往堅持從中國引進大量勞動力和原材料，並要求當地政府擔保，而這在歐盟範圍內幾乎是不可能的。”劉作奎稱，中國海外投資要充分了解當地實情和歐盟特殊規定等等。
