國四排放新規則已實行兩個多月，在這不算長的時間裏，涉及的生產企業、經銷商以及標準製定實施方，互有博弈。國四新規實施效果究竟如何，未來又將走向何方。本報將對此持續進行關注。
環境保護部規定，自2013年7月1日起，所有生產、進口、銷售和注冊登記的重型車用壓燃式發動機（主要指柴油機），必須符合“國四”排放標準的要求。如今，國四新規實施已滿兩個月，這給重型車（尤其是工程起重機）的生產、銷售會帶來什麽樣的影響呢？為此，日前記者對部分相關生產企業及經銷商進行了采訪。
過渡期模棱兩可
“直到現在也沒有明確的文件說明是否有過渡期，對此企業都很茫然。”京城重工機械股份有限責任公司董事長蘇傑在接受記者電話采訪時說。他指出，目前工程起重機一年製造生產也就幾千台，在國外，對於特種工程機械很少有過高的標準。環保部從7月1日起實施國四新標準，采取一刀切的辦法，給工程起重機製造企業帶來很多麻煩。如果沒有過渡期，國三就要停產，庫存產品就要報廢，造成很大的浪費，但按國四標準生產的新產品，目前使用環境尚不成熟，諸多因素導致企業生產銷售都受到很大影響。
安徽柳工起重機有限公司總工程師張宗山在接受記者電話采訪時表示，環保部92號文件下發後，並沒有明確過渡期，也沒有明確截止日期，隻是在一些研討會和媒體介紹中看到關於過渡期到明年年底或明年7月1日，這給安排生產帶來很大麻煩。
徐州重型機械有限公司相關人員在接受采訪時表示，一直以來，工業和信息化部從行業角度考慮，認為目前實施國四排放還未到時機。但隨著主要城市霧霾天氣加重，並由此帶來外部壓力的不斷加大，工業和信息化部通過第三方機構中機中心於2013年5月10日發布《關於實施重型柴油車國四排放標準的通知》，通知要求自2013年7月1日起，新申報重型柴油車產品均應符合國四排放標準，並停止受理國三重型柴油車新產品。中間是否存在過渡期消化庫存等沒有做進一步的說明。
有傳言稱：國四切換計劃將分地區、分三批實施，第一批於今年7月1日在一些一線少量城市實施國四；第二批於2014年1月1日在20餘個省會城市實施；第三批為明年年底在全國其他地區推行國四排放。
但傳言畢竟不是官方信息，製造商難以據此決策如何在最大程度符合環保要求、減少損失的同時，有步驟有計劃地推進國四產品的切換工作。
據了解，為了踏準國家總體環保工作推進的節拍，自去年開始，工程起重機行業廠家要求各地駐點機構均加強了與當地政府部門的溝通，希望能夠較早地獲知到國四切換的確切時間表，以便於做好產品銷售提前切換的工作。但是，廠家的各駐地機構均表示“未接到相關通知”。
但自4月份以來，各省市陸續發出官方通知或經谘詢後被口頭告知7月1日切換國四的消息，口頭告知的信息中，還存在大量不確定的說法“可能切換”、“暫不切換”。
企業陷入兩難境地 記者在采訪中了解到，目前安徽柳工庫存國三車約700台，價值3億元左右，相當於2011年公司兩個月的銷售量，庫存車主要是2011年度組織生產的；由於近兩年工程機械市場低迷，銷售明顯減少，所以庫存消化起來比較緩慢。張宗山告訴記者，安徽柳工國三車型已經不再排產，正在積極消化庫存。從7月1日已經開始安排國四標準的產品生產。但是目前各地市國四油品基本沒有供應，導致國四產品無法進行銷售。到目前為止，安徽柳工國四產品僅銷售2台，公司運營十分困難。
蘇傑表示，起重機具有小批量、多品種、長周期的製造特征，尤其是發動機等核心零部件的采購，需要3個月到一年不等的提前備貨周期。去年底，整個行業一方麵對2013年市場均做了較為樂觀的判斷，但進入2013年以來，行業整體需求並未達到當初設想，行業目前存在大量在製品；另一方麵，由於前期國家對國四切換沒有明確的切換指導意見，加之燃油、尿素資源配置的現實，行業各廠家的判斷認為，2013年7月1日前國四切換，隻可能在少量一線城市中實施，而在這個時候，各地又突發性地發布7月1日國四切換的信息，麵對低迷的市場環境、大量在製品的現實，製造商短期內難以應對和調整。
徐州重型機械有限公司相關人員在接受記者電話采訪時稱，“涉及到的要切換的地區與我們先期了解的分三批、先從一線城市開始的消息存在較大出入。目前，一些二線城市也被納入到第一批切換的行列，如遼寧、吉林、山東、河北、陝西、甘肅、寧夏、江蘇、浙江、安徽、廣東、四川等省，共14個一線城市、52個二、三線級市均明確7月1日切換的信息。”
麵對這種情況，工程起重機行業各廠家均陷入兩難狀態。一是很難在短短3個月時間內，把當地國三產品的銷售工作切換完畢；二是因市場環境變化，今年以來開始活躍的輪式起重機二手車交易麵臨嚴峻挑戰。尤其是7月1日後，上述各省相關城市均不允許國三二手車在當地辦理過戶手續。這將使正處於寒冬期的工程起重機行業陷入更大的困境中。
