8月26日,國家統計局新聞發言人盛來運在北京表示,下半年中國經濟仍將延續“穩中有進”的態勢,實現全年預期發展的目標。
盛來運在外交部外國記者新聞中心介紹中國經濟形勢時作上述表示。
盛來運說,中國上半年國民經濟運行總體情況是平穩運行,穩中有進,從7月份經濟指數看,國民經濟運行有積極變化。
“首先是企業生產的信心增加,7月份中國製造業采購經理指數(PMI)為50.3%,比6月份微升了0.2%。”盛來運說,“其次,企業信心有所增強,7月份全國規模以上工業增加值同比實際增長9.7%,增速比上月加快了0.8%,相關發電量和使用量都有所回升。”
他繼續指出,中國經濟麵臨的外部環境亦有所改善,“美國經濟複蘇比預期要好,日本經濟有好轉跡象,歐洲經濟則趨穩定,中國對外出口在7月份有所恢複。”
他表示,中國政府針對下行壓力較大,已針對性地出台了一些政策措施,如加強城市基礎設施建設、環境保護、信息消費等,此外還進一步減免小微企業稅負,加快人民幣利率市場化改革進程,改變企業外部經營環境等。
“這一係列作法有利於當前發展,又有長遠考慮,穩定了社會預期,增強了企業發展的預期。隻要落實好這些出台的政策,中國經濟下半年仍會延續上半年穩中有進的態勢,我對中國經濟發展有信心。”盛來運說。
對於國際輿論關注的中國地方政府債務擴大現象,盛來運表示,這是很多人對中國經濟後期走勢不是很看好的很重要原因,擔心中國地方債務風險會失控。中國地方政府債務雖然存在,但目前是可控的。
他援引中國審計署數據,截至2010年底,地方政府性債務為10.7萬億元。2010年至2012年底,36個地方政府債務上升了12.9%。
但中國總的地方債務規模占GDP的比重仍在安全範圍內,所涉及的36個地方政府中,有12個地區2012年底債務餘額比2010年減少了1417.42億元;另外24個地區,雖然債務總額有所增大,但增量在減少,原來的存量有所下降。此外地方債務監管製度有所完善,一些地區新出台了地方政府性債務管理製度,還有一些地區新建立了償債準備金製度。
“我們深知,地方債務風險的擴大會影響中國經濟的穩定運行;我們知道,很多危機包括歐債問題、美國金融危機,甚至之前的亞洲金融危機,都是債務失控導致,所以中國政府高度關注。”盛來運說。
他表示,中國政府連續多年出台重要文件管理地方債務,2010年出台了關於地方融資平台管理的有關規定;2012年財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會四部門聯合發文製止地方政府違法違規融資行為;2013年8月1日起開始進行全國政府性債務審計工作……這些說明地方債務發展受到高度重視,嚴厲監管。
我相信,中央政府和各地地方政府會把地方債務危機嚴格控製在可控範圍之內,盛來運說。